受災(zāi)住房重建貸款管理辦法

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一、有效防范受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)

受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款不能按時(shí)歸還，將致使農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)大幅度攀升，加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的難度，影響全市農(nóng)村金融體系的健康發(fā)展。各縣區(qū)政府和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要按照防范金融風(fēng)險(xiǎn)措施要求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，有效防范受災(zāi)農(nóng)戶住房貸款引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。一是要建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案制度，由各縣區(qū)政府統(tǒng)一組織，合作銀行（信用聯(lián)社）等金融機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)制定受災(zāi)農(nóng)戶重建貸款風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案的有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和盡早化解貸款引發(fā)的各類問(wèn)題，確保農(nóng)村信用社等金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行。二是要建立災(zāi)后農(nóng)戶住房重建貸款風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告制度，各有關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)研分析，及時(shí)掌握情況，定期召開會(huì)議，共同研究對(duì)策措施，解決受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)防止不良貸款的發(fā)生，有效維護(hù)金融秩序的正常有序。

二、切實(shí)加大受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款的收繳力度

各縣區(qū)政府和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要按照受災(zāi)農(nóng)戶住房重建貸款還貸有關(guān)政策要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大收繳力度，有力有序開展貸款收繳工作。一是要進(jìn)一步靠實(shí)貸款責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直有關(guān)部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)逐村逐戶對(duì)住房重建貸款農(nóng)戶開展全面的清理核查，積極落實(shí)農(nóng)戶貸款承諾，完善貸款各類資料，健全貸款農(nóng)戶自信檔案，做到貸款底子清楚、還貸任務(wù)明確，同時(shí)通過(guò)核查摸清貸款農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入和還貸能力。二是制定切實(shí)可行的還貸計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)戶收入情況、還款能力等實(shí)際情況，縣區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要幫助貸款農(nóng)戶制定還貸計(jì)劃并簽訂還款協(xié)議，以按年、按季、按月或者一次還清等不同的方式分批次履約還款，有效緩解貸款農(nóng)戶還貸壓力。三是切實(shí)加大農(nóng)戶貸款的收繳力度。要按照省政府下達(dá)的年度還貸計(jì)劃和農(nóng)戶住房重建貸款有關(guān)要求，采取政策宣傳、組織動(dòng)員等有效措施，積極鼓勵(lì)貸款農(nóng)戶及時(shí)償還貸款，特別是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入較好貸款農(nóng)戶，要鼓勵(lì)盡可能一次性還清貸款；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入較差的貸款農(nóng)戶，要鼓勵(lì)在財(cái)政貼息期限之內(nèi)還清貸款，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效提高貸款償還工作的質(zhì)量和效率。四是積極落實(shí)償貸準(zhǔn)備金。各縣區(qū)政府和財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好財(cái)政貼息、專戶入賬以及償債準(zhǔn)備金的籌集落實(shí)和及時(shí)交付工作。

三、著力提高住房重建貸款農(nóng)戶償還貸款能力

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要密切結(jié)合住房重建貸款農(nóng)戶的實(shí)際情況，積極組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)技能，加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，有效增加農(nóng)戶勞務(wù)收入，對(duì)無(wú)法開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的家庭，要積極幫助他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極支持住房重建貸款農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)戶自身造血功能不斷增加收入，提高受災(zāi)農(nóng)戶還貸信心和能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)住房重建貸款償還工作宣傳

各縣區(qū)政府和市直金融等有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙等媒介，或安排電信、移動(dòng)等通訊機(jī)構(gòu)按月批量發(fā)送短信，組織干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社宣講等方式，大力宣傳貸款償還政策，營(yíng)造“有借有還、到期歸還”的正面輿論導(dǎo)向，消除群眾豁免貸款心理預(yù)期，杜絕各種惡意逃廢貸款行為。