農(nóng)村困難學(xué)生補貼管理辦法

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一、基本政策

補助寄宿生生活費。兩免一補”資金是中央和地方財政共同設(shè)立的對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行補助的專項資金。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。兩免一補”指免教科書費、免雜費。縣級財政部門設(shè)立“兩免一補資金專戶”每年按規(guī)定的時間和程序發(fā)放給資助對象。兩免一補”資金的管理堅持“專戶管理、分帳核算、集中支付、封閉運行”原則。

二、資金籌措及發(fā)放形式

由中央財政全部負(fù)擔(dān)。免教科書費所需資金。

免雜費、補助生活費所需資金按照“省市拿大頭。縣財政每年要從省上財政轉(zhuǎn)移支付資金中全額做好配套資金落實。縣級拿小頭”辦法解決。

一補”資金全部以現(xiàn)金的形式落實到受助學(xué)生。

三、資助范圍對象和界定標(biāo)準(zhǔn)

一）兩免一補”實施范圍：全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校學(xué)生雜費。對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助生活費。對義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書。

二）縣貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)：

1父母雙亡。無任何資金來源的孤兒；

2父母一方已故或離異。生活十分困難的學(xué)生；

3父母雙殘或單殘。造成生活困難的學(xué)生；

4遭受重大自然災(zāi)害、意外災(zāi)難。造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

5家庭成員長期患病或喪失勞動能力的學(xué)生；

6符合計劃生育政策的獨生子女戶和雙女絕育戶的貧困學(xué)生；

7本人為殘疾的貧困學(xué)生；

8高寒邊遠貧困村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

9父母雙方均不為財政供養(yǎng)人員的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；

10其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

對革命烈士子女、獨生子女、雙女絕育戶、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。同等條件下。

三）一補”標(biāo)準(zhǔn)：全年250天計算。初中生全年補助1000元生活費。以后將根據(jù)上級要求，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生執(zhí)行小學(xué)生每生每天補助3元、初中生每生每天補助4元的標(biāo)準(zhǔn)。即小學(xué)生全年補助750元生活費。并結(jié)合實際情況，逐步擴大補助范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。

四、資助對象的確認(rèn)程序

1符合資助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生持村委會證明向所就讀的學(xué)校提出申請。

2各中小學(xué)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師代表組成的審查小組初步確定資助對象；

3各中小學(xué)將初審的一補”對象名單報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府成立由村組干部、人大代表、政協(xié)委員、財政、紀(jì)檢、計生干部等人員組成的審定小組進行核定；

4核定后的一補”學(xué)生名單在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行不少于7天的公示。公示無異議后。加蓋鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)（九年制學(xué)校）和鎮(zhèn)財政所公章并經(jīng)學(xué)校校長和學(xué)生家長簽名后連同相關(guān)材料上報縣教體局、財政局審批。由鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)（九年制學(xué)校）匯總“一補”對象名單。

五、資金管理及發(fā)放程序

1縣財政局設(shè)立“兩免一補資金專戶”核算中央財政和省、市、縣財政“兩免一補”專項資金。

2一補”資金發(fā)放時由受助學(xué)生和家長在發(fā)放花名冊上簽字。

3縣財政局在收到縣教體局提供的享受資助學(xué)生名單后。將“一補”資金直接撥付到各中小學(xué)。一周內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金形式兌付到受資助人手中。學(xué)校在收到一補”資金后。

六、組織管理和監(jiān)督檢查

縣上成立由主管教育副縣長為組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為了切實加強對全縣“兩免一補”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣財政、教體、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧、計生、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的兩免一補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)縣教體局，教體局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“兩免一補”工作的組織實施。各鎮(zhèn)也要成立由主管教育的鎮(zhèn)長為組長，學(xué)校校長、教務(wù)主任、總務(wù)主任、班主任、鄉(xiāng)村干部、人大代表、政協(xié)委員、計生、財政、紀(jì)檢干部等有關(guān)人員組成的評審工作小組，負(fù)責(zé)享受“兩免一補”貧困學(xué)生的評審、匯總、上報及發(fā)放等工作。兩免一補”政策的落實，要做到七公開一監(jiān)督六不準(zhǔn)”即：免補政策公開、分配名額公開、享受條件公開、免補標(biāo)準(zhǔn)公開、評審程序公開、核定名單公開、兌現(xiàn)資金公開；接受學(xué)生、教師、群眾及社會各方面的監(jiān)督；不準(zhǔn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，不準(zhǔn)擅自改變政策、降低門檻，不準(zhǔn)改變資助標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)貪污、挪用、扣壓、拖欠資助資金，不準(zhǔn)弄虛作假、出具不實證明，不準(zhǔn)打擊報復(fù)。凡違犯規(guī)定者，將視其情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)查處。