城鎮(zhèn)供水應急管理辦法

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一、編制區(qū)城區(qū)供水應急預案的重要性及指導思想

（一）城區(qū)不僅是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心，也是我國重要的航空工業(yè)基地，在全市經(jīng)濟發(fā)展總體布局上具有極其重要的作用。保證城區(qū)供水安全直接關系到全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和社會的穩(wěn)定，一旦供水出現(xiàn)危機將造成巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。

（二）目前，城區(qū)地表水供水量已達到城區(qū)總供水量的90%，但由于地表水源受季節(jié)影響較大且相對地下水源更易遭受污染和人為破壞，這就對飲用水源的保護和反恐怖工作提出了更高的要求。同時，由于輸水管線長并且跨越灞橋、臨潼、高陵三地，穿過浐河、灞河、渭河，其地形復雜，也給供水設施的保護工作帶來很大難度。搞好輸水管道的保護和反恐、防恐工作是確保城區(qū)供水安全的關鍵。

（三）城區(qū)供水應急工作遵循的原則是安全第一，預防為主，加強監(jiān)控，果斷處理，千方百計防止和避免供水設施及水源遭受恐怖襲擊、水源污染，及時有效地處置對供水設施和水源的恐怖襲擊、水源污染等事件，保障城區(qū)人民生活供水安全和社會穩(wěn)定。

（四）城區(qū)供水水源的安排優(yōu)先考慮水源，將高陵水源、水源和各企事業(yè)單位自備井作為備用水源。

二、供水現(xiàn)狀

區(qū)現(xiàn)有、高陵、三處集中供水水源。水源地始建于1958年，原設計能力3萬噸/日，共有17眼井，全部開采地下承壓水。隨著地下水補給區(qū)上游工農(nóng)業(yè)開采量的增加，總開采量已超過地下水允許開采量的一倍以上，加上上游桃曲坡水庫截水，致使區(qū)域地下水位持續(xù)下降，該水源已經(jīng)報廢。目前只有租用當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)用井向城區(qū)供水，日供水量3000噸。

高陵（吳村楊）水源地，始建于1984年，設計開采能力5萬噸/日，共有23眼井，其中潛水井11眼，淺層承壓井10眼，深層承壓井2眼，通過多年運行觀測，該水源受季節(jié)影響較大。目前可向城區(qū)供水3.0萬噸/日。

水源，始建于年，屬地表水，是通過南郊水廠處理后，用管道輸送至城區(qū)，日供水能力5萬噸。

城區(qū)企事業(yè)單位自備井共19眼，日開采量為2500噸。

三、供水應急基本原則

（一）保證生活和重點行業(yè)用水

城市供水應急的調(diào)配順序為：一是群眾生活及副食品生產(chǎn)用水；二是重點工業(yè)企業(yè)用水；三是一般工業(yè)企業(yè)用水；四是城市環(huán)境衛(wèi)生及洗車、洗浴等服務行業(yè)用水。在供水嚴重不足的特殊情況下，僅保證生活用水和重點工業(yè)企業(yè)用水。

（二）發(fā)揮地下水源穩(wěn)定、可靠、不易遭受破壞的特點，在應急時期，適當增加高陵備用水源、水源和企事業(yè)單位自備井的開采量。

（三）建立健全城區(qū)自備井供水應急系統(tǒng)。在集中供水系統(tǒng)遭受毀滅性破壞或城區(qū)自來水主管道遭受恐怖襲擊時，為確保人民生活及重點行業(yè)用水不受影響，啟動自備井供水應急。

四、城區(qū)供水應急領導小組

總指揮：區(qū)政府常務副區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府水行政分管副區(qū)長

指揮：區(qū)水務局局長、環(huán)保分局局長、區(qū)衛(wèi)生局局長

成員：區(qū)水務局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、航空科技產(chǎn)業(yè)園供排水有限公司

城區(qū)供水應急領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，水務局局長任城區(qū)供水應急辦公室主任，負責供水應急的日常工作，各成員單位根據(jù)各自行政職能承擔相應職責。

五、城區(qū)供水應急預案

供水系統(tǒng)在城區(qū)供水中占主導地位，其輸水管道長，水質相對容易受到污染，輸水設施相對易遭人為破壞，抗擊恐怖襲擊的能力相對較低；而地下水供水系統(tǒng)相對穩(wěn)定可靠，抗擊恐怖襲擊的能力相對較強。因此，本供水預案主要針對供水水源遭受污染、輸水設施出現(xiàn)故障、供水管網(wǎng)遭受大面積破壞等各種情況進行編制。