企業(yè)領導廉潔從業(yè)管理辦法

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第一條為促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保障企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)屬國有、國有控股、集體企業(yè)負責人及領導班子成員（以下統(tǒng)稱企業(yè)領導人員）。

第三條企業(yè)領導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條企業(yè)領導人員應當忠實維護國家和集體利益，依照企業(yè)章程和制度忠實履行職責，不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益、損害企業(yè)利益及利用職權(quán)謀取私利的行為：

（一）不準違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作、采購大宗物資、設備等事項及重要人事任免。凡重大決策、重要項目安排必須經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究，并廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的決策要提交職工代表大會討論決定；涉及中層及其以上領導干部的任免、聘用，要按照黨章和有關法規(guī)、公司章程提出意見集體討論后，按干部管理權(quán)限報主管局黨組或區(qū)委、區(qū)政府決定；涉及5萬元以上的固定資產(chǎn)投資和5000元以上的辦公設備的采購要參照政府采購辦法進行統(tǒng)一采購，主管局派人進行監(jiān)督，并按照招投標法規(guī)定程序進行招投標，5000-50000元生產(chǎn)設備的采購必須經(jīng)班子集體研究決定。

（二）不準違反規(guī)定和程序決定企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、對外投資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、資產(chǎn)租賃、進行工程招標投標等事項。堅決禁止用國有資產(chǎn)抵押、擔保貸款，確需抵押、擔保貸款的須報區(qū)國資辦同意，數(shù)額較大的提交區(qū)委、區(qū)政府研究決定。

（三）不準授意、指使、強令財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。凡一次性5000元以上開支，事先必須經(jīng)班子集體研究決定，收入5000元以上資金要向班子成員通報，每季度向職工代表或全體職工進行一次財務公開，向企業(yè)中層及其以上領導成員和職工代表公布收支明細賬。重要財務收支隨時公開。

（四）不準偷逃國家稅費或者故意拖延應繳國家稅費，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；

（五）不準未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)批準，決定企業(yè)領導人員的薪酬和福利待遇；

（六）不準利用職務上的便利從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動。

（七）不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道為本人或者他人從事牟利活動。

（八）不準未經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究，決定重大捐贈、資助事項。凡捐贈資助5000元以上必須經(jīng)企業(yè)班子集體研究決定。

（九）不準私自從事營利性經(jīng)營活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

（十）不準在職或離職后接受、索取本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質(zhì)性利益；

（十一）不準將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分。

（十二）不準私自轉(zhuǎn)讓國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)和國有資產(chǎn)，不得變相侵吞國有資產(chǎn)，杜絕國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

（十三）不準其他濫用職權(quán)損害國家利益和出資人利益的行為。

第五條企業(yè)領導人員要以國家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營管理權(quán)，對本人及親屬有可能損害企業(yè)利益的行為，應當主動回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。

（一）不準本人的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定，在與本企業(yè)有關聯(lián)、依托關系的私營和外資企業(yè)投資入股；

（二）不準將國有、集體資產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經(jīng)營。

（三）不準利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經(jīng)營活動提供各種便利條件。

（四）不準利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他有利益關系的人從事營利性經(jīng)營活動提供各種便利條件。

（五）不準違反任職和公務回避的有關規(guī)定。

（六）不準出現(xiàn)侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

第六條企業(yè)領導人員要嚴格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺接受民主監(jiān)督，不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為：

（一）不準在涉及職工切身利益的重大事項中違反民主管理制度，謀取私利。

（二）不準暗箱操作，必須實施企務公開，企業(yè)每季度進行一次企務公開，每年至少召開一次職工代表大會，接受職工監(jiān)督。

（三）不準在職工利益分配中，不依據(jù)企業(yè)章程和有關規(guī)定，違反程序，有失公平。

（四）不準為了謀求業(yè)績，違反勞動、安全、社會保障等法律法規(guī)，忽視職工安全衛(wèi)生保護，危害職工生命、健康。

（五）不準侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生。

第七條企業(yè)領導人員要勤儉節(jié)約，規(guī)范職務消費。

（一）不準將履行工作職責以外的費用列入職務消費。

（二）不準用公款旅游或者變相旅游。

（三）不準在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損期間，購買或更換小汽車、添置高檔辦公用品等。凡涉及正常購車，不能超過主管局公務用車標準，并納入政府采購范圍統(tǒng)一進行采購；如若超標購車，經(jīng)主管局同意后須報區(qū)委、區(qū)政府批準方可實施。

（四）不準違反規(guī)定用公款請客送禮、支付與企業(yè)經(jīng)營無關的娛樂活動費用。

（五）不準用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用；

（六）不準超過規(guī)定標準報銷差旅費、通訊費、業(yè)務招待費。差旅費報銷參照主管局領導成員對應標準執(zhí)行；通信費由各企業(yè)集體研究，按照標準，限額報銷；招待費要嚴格控制，減少陪餐人員，每桌一般不超1000元（不含酒水），如若超標準，須報主管局領導批準。

（七）不準使用信用卡、簽單等形式消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

（八）不準有其他違反規(guī)定的職務消費行為。

第八條區(qū)屬國有企業(yè)應當依據(jù)《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省、市、區(qū)的相關文件，制定規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

區(qū)屬國有企業(yè)黨組織書記、董事長、總經(jīng)理為企業(yè)實施本規(guī)定的主要責任人。

第九條區(qū)屬國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全職務消費制度，報主管局批準，并以適當方式向職工群眾公開。

第十條國有企業(yè)領導人員應當向主管局定期報告兼任職務和配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況，以及有可能產(chǎn)生利益沖突的其他情況。

第十一條各主管局黨組負責本辦法的貫徹落實，并對企業(yè)領導人員進行經(jīng)常性的教育、監(jiān)督和管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定國有企業(yè)領導人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機制，報區(qū)委、區(qū)政府相關部門備案。

第十二條企業(yè)領導人員要每年面向職工代表進行述職述廉和測評，是中共黨員的要參加民主生活會，接受組織和群眾監(jiān)督及民主評議。

第十三條企業(yè)領導人員要向企業(yè)做出承諾，規(guī)范約束從業(yè)行為以及離職和退休后的相關行為。離職退休后三年內(nèi)不得從事與原企業(yè)經(jīng)營相關的營利性活動，不能泄露企業(yè)商業(yè)秘密。

第十四條企業(yè)領導人員違反本辦法的，根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重，依照《企業(yè)職工獎懲條例》及企業(yè)規(guī)章制度追究責任。

企業(yè)領導人員中的共產(chǎn)黨員違反本辦法的依照前款處理外，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限，由主管局黨組牽頭調(diào)查處理，給予相應的黨紀處分，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務和留黨察看處分，并按有關法規(guī)撤銷企業(yè)領導職務；情節(jié)嚴重的，開除黨籍處分，并解除勞動合同。

第十五條企業(yè)領導人員違反本辦法，在依據(jù)第十條規(guī)定追究責任的同時，獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令退還，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。

第十六條企業(yè)領導人員違反本辦法涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。