企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)管理辦法

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第一條為促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保障企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)屬國(guó)有、國(guó)有控股、集體企業(yè)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）。

第三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)維護(hù)國(guó)家和集體利益，依照企業(yè)章程和制度忠實(shí)履行職責(zé)，不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、損害企業(yè)利益及利用職權(quán)謀取私利的行為：

（一）不準(zhǔn)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作、采購(gòu)大宗物資、設(shè)備等事項(xiàng)及重要人事任免。凡重大決策、重要項(xiàng)目安排必須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并廣泛征求職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的決策要提交職工代表大會(huì)討論決定；涉及中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、聘用，要按照黨章和有關(guān)法規(guī)、公司章程提出意見(jiàn)集體討論后，按干部管理權(quán)限報(bào)主管局黨組或區(qū)委、區(qū)政府決定；涉及5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資和5000元以上的辦公設(shè)備的采購(gòu)要參照政府采購(gòu)辦法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，主管局派人進(jìn)行監(jiān)督，并按照招投標(biāo)法規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，5000-50000元生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)必須經(jīng)班子集體研究決定。

（二）不準(zhǔn)違反規(guī)定和程序決定企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、對(duì)外投資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開(kāi)信用證、資產(chǎn)租賃、進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)。堅(jiān)決禁止用國(guó)有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保貸款，確需抵押、擔(dān)保貸款的須報(bào)區(qū)國(guó)資辦同意，數(shù)額較大的提交區(qū)委、區(qū)政府研究決定。

（三）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員從事違反財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng)。凡一次性5000元以上開(kāi)支，事先必須經(jīng)班子集體研究決定，收入5000元以上資金要向班子成員通報(bào)，每季度向職工代表或全體職工進(jìn)行一次財(cái)務(wù)公開(kāi)，向企業(yè)中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)成員和職工代表公布收支明細(xì)賬。重要財(cái)務(wù)收支隨時(shí)公開(kāi)。

（四）不準(zhǔn)偷逃國(guó)家稅費(fèi)或者故意拖延應(yīng)繳國(guó)家稅費(fèi)，隱瞞、截留國(guó)有資本收益或者故意拖延應(yīng)繳國(guó)有資本收益；

（五）不準(zhǔn)未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和福利待遇；

（六）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)。

（七）不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道為本人或者他人從事牟利活動(dòng)。

（八）不準(zhǔn)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定重大捐贈(zèng)、資助事項(xiàng)。凡捐贈(zèng)資助5000元以上必須經(jīng)企業(yè)班子集體研究決定。

（九）不準(zhǔn)私自從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

（十）不準(zhǔn)在職或離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益；

（十一）不準(zhǔn)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分。

（十二）不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)，不得變相侵吞國(guó)有資產(chǎn)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

（十三）不準(zhǔn)其他濫用職權(quán)損害國(guó)家利益和出資人利益的行為。

第五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以國(guó)家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)本人及親屬有可能損害企業(yè)利益的行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。

（一）不準(zhǔn)本人的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定，在與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)、依托關(guān)系的私營(yíng)和外資企業(yè)投資入股；

（二）不準(zhǔn)將國(guó)有、集體資產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人經(jīng)營(yíng)。

（三）不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各種便利條件。

（四）不準(zhǔn)利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他有利益關(guān)系的人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各種便利條件。

（五）不準(zhǔn)違反任職和公務(wù)回避的有關(guān)規(guī)定。

（六）不準(zhǔn)出現(xiàn)侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

第六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為：

（一）不準(zhǔn)在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)中違反民主管理制度，謀取私利。

（二）不準(zhǔn)暗箱操作，必須實(shí)施企務(wù)公開(kāi)，企業(yè)每季度進(jìn)行一次企務(wù)公開(kāi)，每年至少召開(kāi)一次職工代表大會(huì)，接受職工監(jiān)督。

（三）不準(zhǔn)在職工利益分配中，不依據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定，違反程序，有失公平。

（四）不準(zhǔn)為了謀求業(yè)績(jī)，違反勞動(dòng)、安全、社會(huì)保障等法律法規(guī)，忽視職工安全衛(wèi)生保護(hù)，危害職工生命、健康。

（五）不準(zhǔn)侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生。

第七條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要勤儉節(jié)約，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。

（一）不準(zhǔn)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)。

（二）不準(zhǔn)用公款旅游或者變相旅游。

（三）不準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損期間，購(gòu)買或更換小汽車、添置高檔辦公用品等。凡涉及正常購(gòu)車，不能超過(guò)主管局公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，并納入政府采購(gòu)范圍統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)；如若超標(biāo)購(gòu)車，經(jīng)主管局同意后須報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)方可實(shí)施。

（四）不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款請(qǐng)客送禮、支付與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用。

（五）不準(zhǔn)用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用；

（六）不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷參照主管局領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；通信費(fèi)由各企業(yè)集體研究，按照標(biāo)準(zhǔn)，限額報(bào)銷；招待費(fèi)要嚴(yán)格控制，減少陪餐人員，每桌一般不超1000元（不含酒水），如若超標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）不準(zhǔn)使用信用卡、簽單等形式消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說(shuō)明；

（八）不準(zhǔn)有其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為。

第八條區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省、市、區(qū)的相關(guān)文件，制定規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨組織書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

第九條區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)主管局批準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式向職工群眾公開(kāi)。

第十條國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)向主管局定期報(bào)告兼任職務(wù)和配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況，以及有可能產(chǎn)生利益沖突的其他情況。

第十一條各主管局黨組負(fù)責(zé)本辦法的貫徹落實(shí)，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育、監(jiān)督和管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門備案。

第十二條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要每年面向職工代表進(jìn)行述職述廉和測(cè)評(píng)，是中共黨員的要參加民主生活會(huì)，接受組織和群眾監(jiān)督及民主評(píng)議。

第十三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要向企業(yè)做出承諾，規(guī)范約束從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。離職退休后三年內(nèi)不得從事與原企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)，不能泄露企業(yè)商業(yè)秘密。

第十四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法的，根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重，依照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及企業(yè)規(guī)章制度追究責(zé)任。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反本辦法的依照前款處理外，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限，由主管局黨組牽頭調(diào)查處理，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分，并按有關(guān)法規(guī)撤銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，開(kāi)除黨籍處分，并解除勞動(dòng)合同。

第十五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法，在依據(jù)第十條規(guī)定追究責(zé)任的同時(shí)，獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。