園區發展資金管理辦法

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第一章總則

第一條為了加快實施園區突進工程，規范園區建設資金的使用和管理，提高資金使用效益，支持園區構建融資平臺，解決園區建設資金困難，根據財政專項資金管理規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于高新區、蔡家坡開發區，以及渭濱姜譚、金臺金河、陳倉科技、陳倉周原、鳳翔長青、扶風絳帳、眉縣科技、岐山建材、千陽建陶、鳳縣鳳州、隴縣等省級重點縣域工業園區。

第三條市支持園區發展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據市委、市政府《關于加快發展縣域經濟的實施意見》和《關于支持“兩區多園”突破發展的意見》精神，由市級財政每年列支5000萬元支持“兩區多園”發展，并隨著市級財力的增長而逐年增加，用于園區建設項目貸款貼息，由市工信局和市財政局按規定用途統一安排和管理的專項資金。專項資金的使用，由市工信局和市財政局依據本規定對園區申報的項目組織專人審核，報市政府審定后執行。

第二章資金使用的原則和范圍

第四條使用原則：專項資金重點用于園區基礎設施建設項目貸款貼息，以及園區重點產業項目的貸款利息補貼；專項資金使用必須符合國家和省、市宏觀經濟政策、產業政策、區域發展政策，符合園區發展規劃和園區建設的有關規定；專項資金使用必須公開、公正、公平，堅持多貸多貼。

第五條使用范圍：專項資金主要用于園區的道路、供排水管網、路燈、供電、垃圾處理、污水處理、園區綠化等園區基礎設施建設和園區整體規劃的標準化廠房建設貸款，園區重點產業項目固定資產投資貸款。經審查符合條件，對當年實際新增貸款給予貼息。

第三章資金的申請

第六條申請專項資金應同時具備下列條件：

（一）申報基礎設施和標準化廠房建設貸款貼息的園區，必須以園區開發公司為貸款主體。園區開發公司必須具備法人資格，有經營管理自主權，實行獨立核算，在銀行開立基本賬戶，遵守國家政策法規，財務制度健全。以園區管委會委托其它公司的貸款不予貼息；

（二）申報重點產業項目固定資產投資貸款貼息項目，必須是在園區內建設的固定資產投資項目，產業項目類型符合園區規劃的主導產業，為龍頭骨干企業配套加工項目，項目建設企業為貸款主體。其它企業的貸款不予貼息；

（三）園區產業定位明確、主導產業突出；

（四）園區管理機構健全，服務體系完善，運作規范；

（五）項目用地已納入建設用地規劃，辦理了有關土地使用手續；

（六）申報的建設項目和規劃相一致，項目已實施或正在實施。

第七條貼息額度及期限。予以貼息的資金必須是上年七月一日至當年六月三十日新增的且已投入項目建設的貸款。

（一）基礎設施和標準化廠房建設項目貼息額度，根據項目貸款余額按人民銀行同期貸款利率計算；

（二）產業項目固定資產投資貸款項目貼息額度，根據項目貸款余額按人民銀行同期貸款利率50%計算，單個項目補貼額度最高不超過200萬元。

第八條申請專項資金，應逐級申報。每年七月一日至九月三十日為專項資金申報時間。各縣、區在工業園區范圍內公開組織項目專項資金的申報工作。凡符合專項資金申報條件的項目，園區開發公司或企業向所在縣、區工信局和財政局提出申請，經所在縣、區工信局會同財政部門初審后，報市工信局、市財政局，高新區和蔡家坡開發區直接上報。由市工信局會同市財政局審核確定貼息方案，報市政府審定后，再由市工信局和市財政局共同下達專項資金使用計劃，市、縣、區財政局負責專項資金的撥付。

第九條申報專項資金時應提供下列資料：

1、園區建設項目貸款貼息資金申請報告。

2、市工業園區建設貸款貼息資金申請表（見附表）。

3、園區建設項目申請建設資金貸款時向銀行提供的經中介機構審計的財務報告。

4、項目建設資金貸款合同復印件、銀行貸款資金入賬單據及付息憑證。

5、園區開發公司或企業法人營業執照副本復印件。

第四章資金的監督管理

第十條市、縣財政局和工信局要加強對專項資金使用情況和項目實施情況的管理和監督，建立嚴格的項目和資金審核制度，嚴把項目申報關。園區申請貼息部分的貸款及補貼的利息必須用于園區項目建設，不得挪作他用。

第十一條市、縣工信局負責監督項目的落實，各級財政局負責資金的撥付，確保專項資金及時撥付到項目單位；各項目單位要嚴格項目資金管理，認真遵守國家有關財經紀律和專項資金管理制度，確保?？顚Ｓ?，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。

第十二條貼息資金到位3個月后，由市工信局會同市財政局對資金使用情況進行檢查。項目單位應在項目建成1個月內向市、縣、區工信局和同級財政部門報送項目建設情況及專項資金使用情況匯報材料。

第十三條對申報材料弄虛作假，騙取和挪用專項資金的，將追回已安排的專項資金，以后年度不再安排該專項資金，并按照有關規定嚴肅查處，追究有關單位和個人責任。

第五章附則

第十四條本辦法由市工信局和市財政局負責解釋。

第十五條本辦法之日起，寶政辦發〔〕99號《關于市縣域工業園區基礎設施建設貸款貼息專項資金管理辦法》同時廢止。

第十六條本辦法從之日起實施。