鄉(xiāng)鎮(zhèn)債券轉(zhuǎn)貸資金管理方案

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第一條為加強(qiáng)我區(qū)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金收支管理（以下簡稱債券資金），進(jìn)一步“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，充分發(fā)揮債券資金的使用效益，加快推進(jìn)項目建設(shè)，根據(jù)財政部《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條債券資金收支實行預(yù)算管理。債券資金的使用方案經(jīng)區(qū)政府研究后，及時提請區(qū)人大常委會審議通過。區(qū)財政部門要根據(jù)人大批準(zhǔn)的債券資金使用方案，將債券支出指標(biāo)及時下達(dá)至各項目單位。各項目單位要嚴(yán)格按照財政部門下達(dá)的預(yù)算計劃和項目實施方案，合理安排使用好債券資金，確保專款專用。

第三條債券資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)以及其他涉及民生的項目建設(shè)。

第四條債券資金的使用要堅持“一個項目一套方案”，由分管副區(qū)長（或指揮長）負(fù)責(zé)審定項目建設(shè)和資金使用方案，報政府同意后，組織實施。項目建設(shè)的整個過程要認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購制度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)。

第五條區(qū)財政部門要根據(jù)債券資金預(yù)算安排、項目建設(shè)進(jìn)度，實行國庫集中支付，及時劃撥債券資金。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<財政部發(fā)行地方政府債券財政總預(yù)算會計核算辦法>的通知》，安排專人、設(shè)立專賬，加強(qiáng)債券資金核算管理工作。

第六條各項目責(zé)任單位要加強(qiáng)債券資金項目推進(jìn)和管理工作，定期向分管區(qū)長（或指揮長）匯報項目進(jìn)展情況，按月向區(qū)財政報送債券資金使用情況明細(xì)表。

第七條區(qū)財政在每年年初預(yù)算中安排一定數(shù)額的償債準(zhǔn)備金，按時足額償還債券本金和利息。各相關(guān)單位要加大對上爭取項目力度，所爭取項目資金原則上優(yōu)先用于償還債券資金。

第八條區(qū)監(jiān)察、審計和財政部門要加強(qiáng)對債券資金收支的管理和監(jiān)督，定期對債券資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用債券資金。

第九條違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十條本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自通過之日起實施，有效期三年。