市牌匾廣告治理辦法
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為進(jìn)一步加強(qiáng)牌匾、戶外廣告（以下簡稱牌匾廣告）的設(shè)置管理，解決市區(qū)牌匾廣告陳舊雜亂、檔次低、不規(guī)范等問題，進(jìn)一步凈化、美化市容環(huán)境，提升城市品位，創(chuàng)新口岸城市形象，促進(jìn)濱水生態(tài)宜居城市的建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以城市環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，以市區(qū)主要街道兩側(cè)的牌匾廣告為重點(diǎn)，本著適度超前規(guī)劃，提升設(shè)計(jì)水平，提高設(shè)置質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則，結(jié)合主要街路樓房外立面裝飾、舊城改造、新區(qū)建設(shè)等，對(duì)市區(qū)牌匾廣告進(jìn)行全面整治，達(dá)到規(guī)范牌匾廣告設(shè)置、美化城市景觀的目的，展現(xiàn)口岸城市新形象。
二、整治范圍
市區(qū)主次干道臨街單位、商家、個(gè)體門市和其他相關(guān)控制區(qū)的牌匾廣告。
三、整治內(nèi)容
（一）牌匾
有下列情形之一的，視情節(jié)責(zé)令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)或未按行政主管部門批準(zhǔn)意見設(shè)置的；
2、影響市容景觀效果的；
3、其他不符合本方案有關(guān)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置要求的。
（二）戶外廣告
有下列情形之一的，視情節(jié)責(zé)令限期整改或拆除。逾期不整改也不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
1、未經(jīng)行政主管部門審批擅自設(shè)置或未按行政主管部門批準(zhǔn)意見設(shè)置的；
2、不符合戶外廣告設(shè)計(jì)規(guī)范要求的；
3、不符合城市規(guī)劃要求、破壞建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和影響城市風(fēng)貌景觀的；
4、超過審批設(shè)置期限的；
5、未定期維護(hù)、維修造成戶外廣告設(shè)施油漆脫落、畫面污損、字體殘缺、亮化設(shè)施顯示不完整及未達(dá)到亮化要求的；
6、雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置，但廣告設(shè)施閑置，未按要求公益性廣告的；
7、其他不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）牌匾
橫式牌匾遵循“上下一齊、左右相接、厚度一致、材質(zhì)高檔、畫面協(xié)調(diào)、亮化配套、安全牢固”的原則。
1、上下一齊：以每一幢樓或相鄰樓群為單元，門市牌匾上下口一齊，不得遮擋建筑物門窗，不得破壞建筑物造型，應(yīng)與建筑物相協(xié)調(diào)，服從建筑物外形景觀。
2、左右相接：相鄰門市牌匾載體材質(zhì)一致，設(shè)置要緊密相連，保證相鄰牌匾載體不留縫隙，牌匾固定點(diǎn)要內(nèi)置做隱蔽處理，門市牌匾之間等距，整體統(tǒng)一。
3、厚度一致：以每一幢樓或相鄰樓群為單元，牌匾的厚度一致，一般為0.08—0.2米。
4、材質(zhì)高檔：所有門市牌匾使用方鋼管加吸塑字，亞格力板、玻璃材質(zhì)加吸塑字或吸塑單體字等高檔耐久材質(zhì)制作，不得使用噴繪畫面。
5、畫面協(xié)調(diào)：顏色要遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則，忌用大紅、大紫、深藍(lán)、深綠等顏色，整條街（路）相鄰的門市招牌色調(diào)要協(xié)調(diào)，維持整體形象；字體大小要與招牌大小相協(xié)調(diào)，中俄文并用，使用規(guī)范漢字、俄文標(biāo)識(shí)等；圖案要精心設(shè)計(jì)，比例、規(guī)格、造型等要協(xié)調(diào)一致。
6、亮化配套：門市牌匾字體或邊框全部采用吸塑字或LED管亮化。所有招牌必須按以上兩種方式之一實(shí)施亮化，不得設(shè)置射燈。按時(shí)開啟牌匾燈飾（天即亮），牌匾熄燈時(shí)間春、秋、冬季不早于21：30時(shí)，夏季不早于23：30時(shí)。
7、安全牢固：門市牌匾設(shè)置應(yīng)確保安全牢固，大型牌匾應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)格質(zhì)監(jiān)、檢測，保證安全。
（二）戶外廣告
1、必須使用新媒體、新形式、新技術(shù)及新材料，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和靈活多樣的藝術(shù)創(chuàng)作，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代感。
2、要注重晝夜景觀的協(xié)調(diào)，達(dá)到白天美化城市景觀與夜間妝點(diǎn)城市夜景的和諧統(tǒng)一。
3、在道路兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)避免使用眩目材料，不可將照明光源指向來車方向，不能影響行人、車輛的通行安全。
4、戶外廣告的設(shè)置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染，夜間照明不得影響居民生活等。
5、道路路口范圍設(shè)置的立柱式等落地廣告設(shè)施，要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距，不得對(duì)道路使用者的通行產(chǎn)生影響。
6、在人行便道上設(shè)置落地式廣告設(shè)施需保持不少于3米的便道寬度，設(shè)置柱式（及懸掛式）廣告設(shè)施的牌面下端距地面高度不少于2.2米。
7、廣告設(shè)施不得損毀城市園林綠化設(shè)施以及影響城市園林綠化主體景觀。
8、沿道路兩側(cè)設(shè)置落地式廣告設(shè)施，廣告設(shè)施在地面上靠近道路的垂直投影點(diǎn)與道路間的距離應(yīng)當(dāng)大于廣告設(shè)施的總高度。
9、在建筑物頂部不宜設(shè)置附著式廣告。
10、垂直于建（構(gòu)）筑物設(shè)置的附著式廣告，不得影響建筑物風(fēng)格。
11、設(shè)置戶外廣告不得附著于樹木和影響樹木生長。
12、在交通工具、交通設(shè)施以及路燈桿、電線桿等道路附屬設(shè)施和公共設(shè)施上設(shè)置廣告必須由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批。
五、實(shí)施步驟
本著示范引導(dǎo)、逐步推開的原則，對(duì)示范樓先期整治，取得經(jīng)驗(yàn)，再由點(diǎn)到面，全面推開。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開會(huì)議，動(dòng)員部署。對(duì)擬整治道路牌匾廣告設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定具體整治方案；加強(qiáng)對(duì)牌匾廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，形成良好的整治氛圍。
（二）示范樓整治階段。按照整治方案開展示范樓牌匾廣告整治工作。
（三）全面整治階段。
參照示范樓整治標(biāo)準(zhǔn)，由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同有關(guān)部門制訂《牌匾廣告設(shè)置規(guī)范》和《牌匾廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，并依據(jù)其相關(guān)要求，全面實(shí)施整治工作。
1、對(duì)市區(qū)主要街路的牌匾廣告進(jìn)行治理。
2、對(duì)中央商業(yè)步行街、鐵路街、公園路、大街的牌匾廣告進(jìn)行治理。
3、對(duì)市區(qū)其他街路兩側(cè)的牌匾廣告進(jìn)行治理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次牌匾廣告整治工作涉及面廣、工作量大、困難多、難度大、情況復(fù)雜，為此成立市市區(qū)牌匾廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府主管城建副市長擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、市城市管理行政執(zhí)法局局長擔(dān)任，成員單位為愛輝區(qū)人民政府，市城市管理行政執(zhí)法局、公安局、教育局、廣電局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安交警支隊(duì)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)。市區(qū)牌匾廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管理行政執(zhí)法局。
各成員單位要高度重視，明確職責(zé)，協(xié)同一致，做好市區(qū)牌匾廣告整治工作。在開展牌匾廣告規(guī)范治理的同時(shí)，凡是市區(qū)內(nèi)更新、新設(shè)牌匾廣告的必須到牌匾廣告設(shè)置行政主管單位審批，并按牌匾廣告設(shè)置規(guī)范設(shè)置。牌匾廣告設(shè)置主管部門要加大力度清理市區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批和不按審批意見設(shè)置的牌匾廣告，拆除影響市容、一店多匾、落地?zé)粝涞扰曝覐V告。
