建設(shè)檔案監(jiān)管辦法

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第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省檔案條例》、《市市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案的管理。

第四條城建檔案事業(yè)應(yīng)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并保障其與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)本市城建檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局下設(shè)市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（以下簡稱城建檔案館），負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。

城建檔案館負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程竣工檔案整理、編制、報(bào)送、移交工作進(jìn)行指導(dǎo)、審查、驗(yàn)收和復(fù)核；負(fù)責(zé)接收、收集、征集和保管需永久或長期保存的城建檔案資料。

第六條本辦法所稱城建檔案是指以下內(nèi)容：

（一）各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案

1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

2、基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

5、園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

7、城鄉(xiāng)防洪、抗震等工程檔案；

8、軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中涉及的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃等方面文件、科學(xué)研究成果和城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

（三）各建設(shè)專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用事業(yè)、房地產(chǎn)管理、人防等)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

前款（一）項(xiàng)規(guī)定的城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位于工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送移交。前款（三）項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)管理檔案和專業(yè)技術(shù)檔案自形成之日起，在建設(shè)專業(yè)管理部門保管一至五年后，向城建檔案館報(bào)送移交。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（GJJ/T117-）等文件要求，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位開展工程檔案的收集、整理、歸檔和編制工作，并接受城建檔案館的指導(dǎo)、檢查。

第八條建設(shè)單位應(yīng)與城建檔案館簽訂《省建設(shè)工程檔案移交合同書》，屬于政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由政府投資主管部門與城建檔案館簽訂《省建設(shè)工程檔案移交合同書》，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)予以查驗(yàn)。

第九條城建檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程檔案收集、整理、歸檔、編制等工作的指導(dǎo)檢查，對國家、省、市重點(diǎn)城建工程的檔案，要視情況派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo)。

第十條建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案館對建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，由城建檔案館出具《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

政府投資主管部門應(yīng)通知城建檔案館專業(yè)人員參與重點(diǎn)工程驗(yàn)收。

第十一條城建檔案館對建設(shè)單位報(bào)送移交的工程竣工檔案進(jìn)行核驗(yàn)確認(rèn)無誤后，辦理有關(guān)移交手續(xù)，核發(fā)《省建設(shè)工程檔案合格證》,產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時(shí)予以查驗(yàn)。

第十二條對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善建設(shè)工程檔案。涉及到結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并于竣工后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送移交。

第十三條停建、緩建的工程，其建設(shè)工程由建設(shè)單位妥善保管，待工程竣工后，再按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送移交。被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)移交上級主管部門或城建檔案館。

第十四條新建、擴(kuò)建、改建地下管線工程的單位，應(yīng)于工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，將修改后的地下管線專業(yè)圖報(bào)送城建檔案館。

第十五條城建檔案館應(yīng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化。

第十六條城建檔案館要按照《城鄉(xiāng)建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323-）等文件要求，對收存的檔案進(jìn)行登記、整理，劃分檔案密級和保管期限，并定期組織檔案鑒定、及時(shí)修補(bǔ)或復(fù)制破損檔案。

第十七條城建檔案應(yīng)配備專用庫房保管。庫房內(nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸龋蟹辣I、防火、防強(qiáng)光、防潮濕、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物等措施，并具有相應(yīng)的抗震和抵御其它自然災(zāi)害的能力。新建或改建檔案庫房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103-）。

第十八條公民、法人和其他組織可依法查閱、利用有關(guān)城建檔案資料。城建檔案館應(yīng)定期公布城建檔案目錄，開展城建檔案資料編研，開發(fā)城建檔案信息資源，建設(shè)共享平臺(tái)，為查詢、利用城建檔案創(chuàng)造條件，提供方便服務(wù)。

第十九條在城鄉(xiāng)道路、道溝、各種管線附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前，建設(shè)單位必須到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市政公用管線主管部門查詢該施工地段的地下管線分布情況，并到有關(guān)部門辦理工程開工手續(xù)后方可開工。

第二十條城建檔案工作人員以及查詢、利用城建檔案的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保密法》和城建檔案有關(guān)法律法規(guī)，不得泄露城建檔案中涉及的國家秘密。

第二十一條有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城建檔案的收集、整理、保護(hù)、利用、管理、編研和理論研究等工作中成績顯著的；

（二）將個(gè)人收藏的珍貴城建檔案資料捐獻(xiàn)給國家的；

（三）抵制和揭露違反城建檔案管理法律、法規(guī)的行為，表現(xiàn)突出的。

第二十二條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按規(guī)定向城建檔案館移交建設(shè)工程竣工檔案的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條，由市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條對損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀或擅自提供城建檔案的責(zé)任人，檔案行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十四條城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位市規(guī)劃建設(shè)管理局給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自起施行，有效期至。《縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》（政發(fā)[]33號(hào)文件）同時(shí)廢止。