銀行信訪工作規定

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第一章總則

第一條為了規范中國人民銀行各級機構的信訪工作，全面貫徹落實國務院頒布的《信訪條例》，使信訪工作能夠更好地為履行中央銀行職能，維護金融秩序的穩定服務。依據《信訪條例》，制訂本規定。

第二條中國人民銀行各級機構及其工作人員必須按照《信訪條例》的規定，做好本職責范圍內的信訪工作。

第三條中國人民銀行各級機構及其工作人員在信訪工作中應當做到：

（一）依照憲法、法律、法規和國家的有關政策辦事，積極、耐心地向信訪人宣傳有關的法律、法規和金融政策；

（二）對所承辦的信訪事項提出解決問題的方法和意見；

（三）認真查證，實事求是，以解決實際問題為最終目的；

（四）隨時向上級機關及本部門領導如實反映信訪事項；

（五）保守國家秘密和金融工作、信訪工作中的秘密，并按信訪人的意愿為其保守相關秘密。

第四條中國人民銀行各級機構的負責人應當重視信訪工作，加強領導，對本單位的信訪工作提出要求和建議。要隨時研究信訪工作中的問題，并參與處理重要的信訪事項。

第二章機構與職責

第五條中國人民銀行辦公廳負責領導全行的信訪工作，定期對下級機構信訪工作情況進行督促檢查；組織系統內信訪工作人員進行學習，交流經驗；協調與外單位以及行內各部門之間的信訪工作。

第六條中國人民銀行省級分行、直屬機構的辦公室主管本單位的信訪工作。受理本職責范圍內的信訪事項；組織本單位各部門開展信訪工作，對下級機構信訪工作進行督促、檢查；負責辦理總行交辦的信訪事項并定期向總行匯報信訪工作情況。

第七條中國人民銀行省級分行及直屬單位的辦公室應當設立信訪崗位，并視工作需要配置專職信訪工作人員或以信訪工作為主的兼職人員。信訪人員應當政治可靠，工作勤奮，具有相當于大學專科以上文化程度。

各單位信訪工作人員應當保持相對穩定，省級分行和總行直屬單位更換信訪工作人員應及時報告總行辦公廳信訪處。

省級分行、直屬單位的辦公室應當有一名主任（副主任）主管信訪工作。

第八條中國人民銀行各級機構應當經常用簡報、情況通報等形式，向上一級機構反映轄區內及本單位的信訪信息。

第九條中國人民銀行省級分行、直屬單位負責信訪工作的人員應當對本部門的信訪情況予以統計，在每季度的前5日內，將上一季度的統計表報送總行辦公廳信訪處；每年初的10日內，將上年信訪工作總結報送總行辦公廳信訪處。

第十條對于各種信訪檔案資料應當予以妥善保管，一般性的信訪資料至少要保存2年。

第十一條中國人民銀行各級機構負責信訪工作的人員應當加強與屬地黨、政機關信訪主管部門的聯系，溝通情況，交流信息。

第三章受理

第十二條中國人民銀行各級機構及其工作人員在本職責范圍內受理有關的信訪事項時，應當遵照下列原則：

（一）屬于群眾對金融工作的意見、批評或建議，應當直接辦理；

（二）屬于舉報中國人民銀行各級機構負責人違紀問題的，應當交給被舉報人的上一級機關受理；對屬于國有商業銀行或其他金融機構的同類事項，應當照此辦理或轉交屬地紀檢部門受理。

（三）屬于要求解決個人待遇問題或者要求解決與金融機構的糾紛，應當請信訪人出示下一級機構開具的《中國人民銀行信訪事項處理意見書（附表1）》。否則，告知信訪人應當逐級解決問題。

第十三條中國人民銀行各分（支）行負責解答轄區內群眾對金融政策的咨詢。

總行辦公廳轉辦的咨詢事項應當由省級分行負責解答。

第十四條中國人民銀行各級機構對以盈利為目的的社會中介機構或人員提出的咨詢不得受理，并且不得向其提供有關信息。

第四章辦理來信（電報、電話）

第十五條中國人民銀行各級機構負責信訪工作的人員，應當將本單位收到群眾來信的姓名、地址、日期、內容摘要等逐一登記（電話要有詳盡的記錄）。屬于本單位辦理的，應當填寫《中國人民銀行群眾來信處理單（附表2）》，交有關部門或人員處理。屬于其他單位辦理的，應當填寫《中國人民銀行群眾來信轉辦單（附表3）》，交有關單位處理，如需反饋，應當在轉辦單上注明。

第十六條中國人民民銀行各級機構及其工作人員對群眾來信（電）所述的問題，在本職權范圍內應當盡力解決，不得推諉拖延。直接辦理的群眾來信應當按照《信訪條例》的有關規定，按時辦結。由上級機關交辦的信件，應當在要求的時限內辦結，不能按時辦結的應當說明原因，酌情延長時限。

第十七條中國人銀行各級機構應當對受理的群眾來信酌情予以答復，答復應當由最終辦結的部門負責。答復時應當填寫《中國人民銀行信訪事項處理意見書》，加蓋信訪專用章。

第十八條中國人民銀行各級機構應當對重復的群眾來信予復查。經復查發現偏差應予糾正，并重新答復。否則，應當向來信人耐心解釋，并告知來信人憑具《中國人民銀行信訪事項處理意見書》可以向上一級機構繼續申訴。

第十九條中國人民銀行各級機構及其工作人員對于涉及總行司（局）級或者相當于此級別的分行、直屬機構以及其他金融機構負責人違紀的信件，對于反映金融工作中重大問題的信件，對金融體制改革的重要建議等，應當及時摘要報送總行領導。

不得將舉報信件和有關信息泄露給被舉報人。

第五章接待走訪人員

第二十條中國人民銀行各級機構應當設有專門的場所接待群眾來訪。

不得在營業場所、金庫、計算機信息中心、檔案室等機要部門附近接待來訪人。

第二十一條中國人民銀行的工作人員在接待群眾來訪時應當及時到位，態度和藹，耐心聽取群眾意見。

第二十二條對于來訪人事項的處理應當按照本規定第四章的原則辦理。

第二十三條對于來訪人違反國家《信訪條例》規定，擅自闖入辦公場所，在機要部門滯留等行為。信訪工作人員應當及時勸阻，情節嚴重的，應當協商本單位保衛部門按有關規定處理。

第二十四條遇有集體上訪或來訪人提出重要事項，應當及時向上級機關和本部門領導報告。必要時有關領導應當接待。

第六章獎懲

第二十五條總行辦公廳每年對各省級分行和總行直屬單位的信訪工作進行評審，執行本規定認真，信訪工作有顯著成績的單位和個人可評選為信訪工作先進單位和先進個人，并根據《國家公務員暫行條例》、《中國人民銀行行員管理暫行辦法》的有關規定，予以適當嘉獎。連續2年被評為信訪工作先進集體和先進個人，可以參加全國信訪系統優秀單位和個人的評選。

第二十六條中國人民銀行各級工作人員在信訪工作中出現失職、違紀等行為，各單位要視情節輕重給予批評或通報批評；造成嚴重后果的，應當按照《國家公務員暫行條例》、《中國人民銀行行員管理暫行辦法》以及有關規定給予行政處分。