農(nóng)村強(qiáng)化效能監(jiān)察制度

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為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保障和推進(jìn)全市農(nóng)村新五件實(shí)事的順利實(shí)施，根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對全市農(nóng)村新五件實(shí)事開展效能監(jiān)察的實(shí)施意見》，經(jīng)研究商定，建立農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作例會制度。

一、目的和任務(wù)

通過效能監(jiān)察工作例會，相互交流情況，互通信息，研究對策，督促各地和各相關(guān)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行好職責(zé)，形成農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作的整體合力，推進(jìn)行政效能的提高，保證政令暢通，確保農(nóng)村新五件實(shí)事落到實(shí)處。

二、成員單位

農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作例會成員單位為：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市水利局、市建設(shè)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市國土局、市審計局、市財政局、市勞動和社會保障局、市環(huán)保局。今后，根據(jù)工作需要，可酌情增減。

三、各成員單位工作職責(zé)

市紀(jì)委（監(jiān)察局）：牽頭組織全市農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作。

市農(nóng)業(yè)局：組織實(shí)施全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,以及農(nóng)村沼氣工培訓(xùn)工作；協(xié)助勞動和社會保障部門抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;牽頭組織實(shí)施以農(nóng)村沼氣及生活污水凈化沼氣池為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工作。

市交通局：牽頭落實(shí)全市農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)任務(wù)；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)過程中從規(guī)劃編制、配套資金,到工程建設(shè)管理、橋梁配套等方面的具體問題；探索建立農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)的工作機(jī)制和模式。

市水利局：牽頭組織實(shí)施全市農(nóng)村河道疏浚整治工作。具體抓好縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘疏浚整治的年度計劃編制和組織實(shí)施工作，通過整治，使河道水質(zhì)得到提高，水環(huán)境明顯改善，以此帶動整個農(nóng)村水環(huán)境的改善。

市建設(shè)局：牽頭搞好全市村莊規(guī)劃編制工作；組織實(shí)施包括排水、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所、路燈安裝、景觀綠化、生活污水相對集中處理等具體內(nèi)容的全市農(nóng)村村莊環(huán)境整治工作；牽頭抓好建設(shè)整治試點(diǎn)村工作,為農(nóng)村村莊建設(shè)整治提供技術(shù)指導(dǎo)。

市教育局：具體負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)工作；牽頭落實(shí)資助農(nóng)村貧困家庭子女“兩免一補(bǔ)”政策；協(xié)助財政部門改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；扶持、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行職教中心建設(shè),使其逐步成為農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和中等職業(yè)教育的重要基地；做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作。

市文化局：牽頭抓好以農(nóng)村文化站建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工作；建立完備的農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；牽頭組織開展“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”活動。

市衛(wèi)生局：抓好鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；牽頭抓好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，不斷提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；牽頭組織實(shí)施并按時完成兒童保健、婦女保健、重大傳染病防治、特殊人群健康管理、健康教育、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、公共衛(wèi)生信息收集報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各項任務(wù)；牽頭抓好農(nóng)村改廁工作。

市廣電局：做好廣播電視等傳媒的宣傳報道，全方位營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍；組織實(shí)施農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程；不斷擴(kuò)大有線電視和無線廣播在農(nóng)村的有效覆蓋，增強(qiáng)廣播電視在全市農(nóng)村廣大地區(qū)的宣傳效果；完善農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系，建立農(nóng)村廣播電視建設(shè)與發(fā)展的長效機(jī)制。

市國土局：牽頭做好全市土地利用總體規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌全市農(nóng)村新五件實(shí)事所需要的用地計劃；建立和完善“兩公告一登記”的被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)谋ＷC機(jī)制、農(nóng)村土地資產(chǎn)管理機(jī)制，以及為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制等“三大機(jī)制”。

市審計局：協(xié)助各職能部門做好全市農(nóng)村新五件實(shí)事各類專項資金的經(jīng)費(fèi)審查工作，確保各類專項資金的規(guī)范使用和管理。

市財政局：協(xié)助各職能部門做好全市農(nóng)村新五件實(shí)事所需各類專項配套資金的籌措、使用和管理工作，以及項目投資的審核和監(jiān)督檢查工作。

市勞動和社會保障局：牽頭抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作；推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)；建立全市市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村勞動力輸出的服務(wù)能力；開展面向農(nóng)村勞動力的專項就業(yè)服務(wù)工作。

市環(huán)保局：協(xié)助農(nóng)業(yè)部門抓好農(nóng)村清潔能源工作；協(xié)助衛(wèi)生部門抓好農(nóng)村改廁工作。

四、活動形式

農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作例會，由市紀(jì)委、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集并主持。原則上每季度召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。每次工作例會由全體成員單位或部分成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及職能處室負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)會議議題，與會人員專題匯報本部門（系統(tǒng)）農(nóng)村新五件實(shí)事實(shí)施進(jìn)展情況或階段性成效，交流信息動態(tài)，排查存在問題和不足，會商對策措施，指導(dǎo)全市面上農(nóng)村新五件實(shí)事工作。

為便于做好組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)立農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作例會聯(lián)絡(luò)處，承擔(dān)具體聯(lián)絡(luò)事宜。市各職能部門也要明確相關(guān)職能處室和人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事宜。

五、具體要求

1、強(qiáng)化責(zé)任意識。各成員單位要高度重視農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步明確本部門工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識；要落實(shí)專門處室和人員承擔(dān)農(nóng)村新五件實(shí)事組織實(shí)施及相關(guān)具體工作；要建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部處室之間的信息交流與傳遞，及時將本部門（系統(tǒng)）工作進(jìn)展情況或階段性成效向工作例會報告。

2、切實(shí)提高效能。各職能部門要進(jìn)一步明確開展農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作的意義、任務(wù)，以及工作例會的各項具體要求，從實(shí)際出發(fā)，多動腦筋、多想辦法，積極主動配合農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作。同時，要發(fā)動廣大干部群眾參與監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱、適時走訪調(diào)查等方式，及時了解和掌握本部門（系統(tǒng)）實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事效能情況。

3、加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時交流情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，努力形成農(nóng)村新五件實(shí)事效能監(jiān)察工作的整體合力。對農(nóng)村新五件實(shí)事組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的難題和問題，要及時提請工作例會研究會商，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決，保證農(nóng)村新五件實(shí)事各項任務(wù)的圓滿完成。