價格調整基金管理工作規則

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第一章總則

第一條為增強政府運用經濟手段調控市場價格的能力，規范價格調節基金的征收、使用和管理，保持我縣市場價格總體水平穩定，解決因價格上漲導致低收入群體生活困難問題，根據《中華人民共和國價格法》、《省價格條例》、《省煤炭價格調節基金征繳使用管理辦法》、《市價格調節基金征收使用管理辦法》、《市價格調節基金征收使用管理實施細則》，結合我縣實際，制定本實施細則。

第二條本細則適用于我縣行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。

第三條本細則所稱價格調節基金（以下簡稱價調基金），是指縣政府依法設立，用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動的專項資金。

第四條價調基金的征收與使用，堅持統籌兼顧、公開、透明、長期積蓄、應急使用、取之于民、用之于民的原則。

第五條縣政府成立價格調節基金領導小組，負責全縣價格調節基金的征收、使用、管理和監督檢查工作，編制年度工作計劃，安排部署階段性工作，協調解決工作中存在的問題，監督檢查各成員單位工作落實情況，并定期向縣政府報告工作。縣政府價格調節基金領導小組下設辦公室，辦公室設在縣物價局，負責處理日常事務。

第二章價調基金的籌集

第六條價調基金的來源

（一）財政撥款。縣政府根據當年財政狀況，從財政預算中予以撥付。

（二）上級專項撥款。

（三）社會捐贈。

（四）本行政區域內工商企業繳納。

第七條價調基金征繳范圍、行業標準及征收部門：凡在本行政區域內從事采礦業（煤炭開采和洗選業）、有色金屬采礦業、非金屬采礦業、酒、卷煙銷售業、房地產開發業、金融、保險、通訊業以及賓館酒店業、飲食業、娛樂業、成品油銷售業依照本辦法繳納價調基金。征收單位：統一由縣地稅局征收。

征收標準：

（一）煤炭開采：洗精煤、焦炭執行《省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》規定的標準。

（二）有色金屬、非金屬采礦業按銷售收入的0.5%征收。

（三）酒類、卷煙制造、銷售按銷售收入的0.5%征收。

（四）房地產開發銷售企業按銷售收入的0.5%征收。

（五）金融、保險業（免稅險種除外）按經營收入的0.3%征收。

（六）通訊業按經營收入的0.5%征收。

（七）賓館酒店業（40張床位以上）、飲食業（營業面積150平方米以上）、娛樂業（營業面積150平方米以上）按營業額的0.3%征收。

（八）成品油企業按銷售收入的0.5%征收。

第八條價調基金統一由縣地稅局按月隨稅一并征收。價調基金征收范圍和征收標準需要調整的，由領導小組提出，經縣政府研究同意報市政府審批后執行。

第九條繳納義務人未按照規定繳納價調基金的，由縣地稅局責令其限期繳納，限期繳納的期限為15天。逾期不繳的，由征收機關從欠繳之日起每日處應繳納金額千分之二的滯納金。繳納義務人仍拒不繳納的，縣價格調節基金領導小組辦公室申請人民法院強制執行。

第十條價調基金繳納義務人經本企業申請，縣領導小組研究報縣政府同意后，可以減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。

未經縣政府批準，不得減繳、免繳或緩繳價調基金。

第三章價調基金的使用和管理

第十一條價調基金的使用、管理，遵循“以收定支、專款專用”的原則，按照“量入為出、統籌規劃、注重效益”編制支出預算，年末如有結余可結轉下年度使用。

第十二條縣地稅局將征收的價調基金按市級50%，縣級50%的比例報經縣政府同意后，上繳市、縣財政局設立的“價格調節基金財政專戶”。

第十三條價調基金的主要用途：

（一）對執行政府價格干預措施、緊急措施等價格政策而受到重大經濟損失的生產者、經營者給予適當價格補貼；

（二）為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予相關商品生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等；

（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲而給予低收入群體的臨時價格補貼；

（四）蔬菜、畜禽等農副產品生產流通環節的價格補貼。對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者，給予臨時補貼；

（五）為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息；

（六）縣政府為調控價格、穩定市場批準使用的其他價格補貼。

第十四條申請使用價調基金的，申請人應當向縣價格調節基金領導小組提出書面申請，并提交下列材料：

（一）申請使用價調基金的書面申請，內容包括申請人姓名、基本情況、申請項目名稱、使用理由、資金數額以及撥付方式等；

（二）價調基金的具體使用方案；

（三）申請人法人登記證書或者營業執照（農民種植、養殖戶提供身份證明）；

（四）申請人行業主管部門意見（農民種植、養殖戶提供村、居委會相關證明）；

（五）要求提供的其他資料。

申請用于低收入困難群體補貼的項目，由縣民政局向縣價格調節基金領導小組提出申請，按程序辦理。

申請使用市統籌的價格調節基金，由縣政府向市價格調節基金領導小組提出。

第四章監督和檢查

第十五條價調基金實行“收支兩條線”管理，任何單位不得坐支、截留、挪用。

縣價格調節基金領導小組辦公室、縣財政局等部門應對價調基金的征收和使用情況實施日常監督檢查。縣監察、審計部門應當對價格調節基金的征收、解繳、入戶、撥付及使用情況進行審計和監督。

第十六條地稅部門代征經費按征收總額的3%提取。縣價格調節基金領導小組辦公室工作經費按征收總額的1%提取，主要用于價調基金的征收、使用和管理，包括宣傳、培訓、表彰獎勵、系統開發以及票據、報表印刷和中介評審等相關費用支出。

第十七條價調基金應嚴格按批準用途專款專用，價調基金使用單位未按規定用途使用的，由縣價格調節基金領導小組辦公室會同縣財政局、縣監察局、審計局責令其限期改正；逾期未改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金。

第十八條對違反價調基金征收、使用管理實施細則的，按《市價格調節基金征收使用管理辦法》和《市價格調節基金征收使用管理實施細則》有關規定處理。