機關(guān)單位會審工作制度

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為進一步完善行政決策機制，強化內(nèi)部監(jiān)督，提高水行政決策的科學化、民主化水平，根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)要求，特制定本制度。

一、會審方式

會審會制度是指我局在履行行政職責時，對重大行政許可審批、行政處罰、行政復議和內(nèi)部管理等行為實行會議審查和集體研究決定的制度。會審會一般由局長主持，局長外出時委托副局長主持召開，機關(guān)股室主要負責人和業(yè)務主辦人員參加，對關(guān)系到人民群眾切身利益的重大問題，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表、民主評議參評人員及機關(guān)效能監(jiān)督員參加旁聽。

二、會審原則

依法行政原則。對重大事項的決定，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是、依法辦理。公正公開原則。經(jīng)會審會研究處理的結(jié)果，除確需保密的以外，都要向社會進行公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。主動回避原則。提交會審會研究決定的有關(guān)事項，如與會審人員有直接利害關(guān)系可能影響公正處理的人員應當主動申請回避。服從多數(shù)原則。會審研究討論的有關(guān)事項，如果意見有分歧，應當少數(shù)服從多數(shù)。及時高效原則。對提交會審的有關(guān)事項，會審會應當區(qū)別不同情況，及時作出處理，對情況復雜或者條件不成熟暫時不能辦理的，要主動說明情況。會審事項作出的決定，應明確主辦單位和完成時限。

三、會審內(nèi)容

（一）系統(tǒng)工作人員錄用、調(diào)動、任免、考核、獎懲；

（二）大宗物資采購、分配；

（三）重大水利財務資金撥付、管理、使用及監(jiān)督；

（四）重大水行政許可、非行政許可審批、行政處罰；

（五）重大信訪案件的調(diào)查處理、行政復議；

（六）需會審的其他事項。

四、會審程序

預審，提出需要提交會審的議題。議題確定后，由主辦股室于會前2日，將議題報分管局領(lǐng)導簽署意見后，送局辦公室匯總，由局辦公室呈報局主要領(lǐng)導。辦公室根據(jù)主要領(lǐng)導的批示，通知有關(guān)局領(lǐng)導、股室負責人及其他相關(guān)人員參加。

會審，審議提交會審的有關(guān)業(yè)務事項的基本情況、辦理意見和建議。會審人員針對承辦股室介紹的情況及提出的辦理意見和建議，進行充分醞釀和考慮，并依據(jù)事實表明自己的意見和觀點。會議主持人對會審人員提出的意見和建議，進行集中和篩選，對意見一致，且事實清楚、符合政策法律法規(guī)的，應當予以采納；對意見雖然一致，但事實不清、理由不充足的不予采納；對意見不一致或者因問題比較復雜，一時難以作出決定的，可待下一次會審會再審。

終審，對與會人在會審會形成的一致意見，在局主要負責人予以最終確認后，形成會審結(jié)論正式予以實施。凡會審會做出結(jié)論的，不得以其他決策形式更改。

五、會審實施

（一）主辦股室負責會議記錄，主辦股室負責決定落實，辦公室和水政股負責決定督辦。

（二）主辦股室必須認真落實會議決定，如遇困難和問題需領(lǐng)導再行決策，按程序再次提請會審。

（三）已經(jīng)辦結(jié)的會審會決定的重大事項，主辦股室要及時形成書面報告，經(jīng)主管領(lǐng)導審查后，呈報局主要領(lǐng)導，由局黨組備案。