讓公道正派成為組織的主題

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要使公道正派成為組工干部最鮮明的形象特征，除了依靠組工干部的主觀努力，還需要建立起科學合理、行之有效的機制，靠機制管人理事，靠機制激勵約束，靠機制監督保障，把公道正派長期不懈地堅持下去。

確立正確的用人導向。要守原則、講公道、揚正氣，明確“四個堅持”，做到“四不提拔”，即堅持用好的作風選人，堅持用嚴格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認的人；跑的、要的不提拔，群眾反映強烈的不提拔，公認度低的不提拔，拉票爭官的不提拔。真正把身體力行“三個代表”重要思想作為根本標準，把十六大提出的“形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層”作為根本目標，認真貫徹落實黨的干部路線、方針、政策和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力選拔那些政治堅定，有真才實學，肯干事、能干事、干成事、干好事，不事張揚、不跑不要的干部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。對那些責任心不強、不干實事、工作沒有起色的，該調整的一定要及時調整；對那些心思不用在工作上、熱衷于搞內耗或者跑官要官的，不僅不能提拔使用，情節嚴重的還要嚴肅處理。

堅持用改革的辦法選用干部。通過加大干部人事制度的改革力度，堅持公道正派的原則，進一步形成人盡其才、人才輩出的局面。一是加大公開選拔的力度，促使優秀人才脫穎而出。二是積極探索實行“票決制”。今年初，中共河南省委七屆四次全會采取“票決制”調整干部，把表決的對象由中央要求的省轄市黨政正職擴大到省直單位、省管高校的正廳級領導干部，這一舉措受到廣大干部群眾的一致好評。三是積極推進干部輪崗交流。新提拔任職的黨政領導干部原則上都要進行輪崗交流。四是建立干部能上能下機制。對不稱職、不勝任現職的干部及時調整，進一步疏通干部“下”的渠道。五是強化干部任期意識。尤其是要保持縣（市、區）黨政正職的相對穩定，促使干部扎根基層、奉獻基層，防止短期行為。同時，還要進一步完善民主推薦制度，改進干部考察方法，真正用公道正派保證改革的方向，用改革的效果體現公道正派。

靠制度規范組工干部行為。制度建設十分重要，制度具有根本性、穩定性和長期性。要通過建立健全制度，使組工干部明確崗位職責、掌握工作標準、嚴守工作紀律；規范組工干部的日常行為，使組工干部知道哪些可以做、哪些不可以做，應該怎么做、不應該怎么做。近年來，河南省結合干部選拔任用工作和組工干部隊伍建設的實際，先后出臺了“關于加強干部隊伍宏觀管理若干問題的意見”、“關于推行黨政領導干部任前公示制的實施意見”等60多個文件。

進一步強化監督管理。寓監督于管理之中，以監督促進管理，從而切實地把公道正派的要求落到實處。一是強化對領導干部的監督管理。通過定期談心、談話誡勉、函詢回復、述職述廉等手段，使監督約束經常化，并注意把組織部門與紀檢監察機關和審計、信訪等部門的監督結合起來。二是強化對組工干部的監督管理。建立和完善內外結合、自上而下與自下而上結合的監督制約機制。本著對同志負責、對黨的事業負責的態度，該提醒的提醒，該批評的批評，該采取組織措施的堅決采取組織措施。三是強化對干部選拔任用工作的監督管理。尤其要加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》貫徹執行情況的監督檢查，把監督的關口前移，變注重事后檢查為強化事前、事中監督，變被動督查為主動防范，變亡羊補牢為未雨綢繆，把普遍檢查與重點抽查結合起來，把上級檢查與自我檢查結合起來，使對《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行情況的監督檢查經常化、規范化。積極實行干部推薦責任制、干部考察責任制、干部任免決策責任制，落實用人失察失誤責任追究制，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。（作者系中共河南省委副書記、組織部長陳全國）