<食品衛(wèi)生法>執(zhí)行情況的報告

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關于《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

貫徹執(zhí)行情況的報告

常委會主任,各位副主任、委員：

現在，我代表縣人民政府，向本次會議報告《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》貫徹執(zhí)行情況，請予審議。

一、基本情況

幾年來，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下，我們堅持了“政府領導、部門組織、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機制，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），有效保證了全縣食品衛(wèi)生安全。目前，全縣共有食品生產經營單位1170戶，其中生產加工單位73戶，副食批發(fā)零售單位548戶，飯店549戶，從業(yè)人員2890名。食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達到100%，從業(yè)人員體檢率達到98%，各類地產食品監(jiān)測率達到100%，餐具衛(wèi)生監(jiān)測率達到100%。

（一）廣泛宣傳，強化法制觀念，不斷提高食品衛(wèi)生安全意識

幾年來，我們組織開展力所能及行之有效的宣傳活動，充分利用縣電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、標語、公告、過街橫幅等宣傳形式，廣泛深入宣傳《食品衛(wèi)生法》。通過集貿市場集中宣傳，平時檢查逐戶宣傳，重要節(jié)日設立咨詢臺講解宣傳，向食品生產經營者和廣大消費者，重點宣傳食品衛(wèi)生安全的重要意義，讓廣大群眾了解食品衛(wèi)生常識，提高全民食品安全意識。通過廣泛深入的宣傳，廣大食品從業(yè)者和消費者，對食品衛(wèi)生法律法規(guī)有了進一步的了解，對食品衛(wèi)生安全知識有了進一步的認識，也提高了公眾的食品衛(wèi)生安全意識。同時，增加了食品生產經營者遵守法律法規(guī)的自覺性，廣大消費者也學會用法律保護自己的權益。幾年來，共發(fā)放食品衛(wèi)生安全知識資料6000多冊，印發(fā)宣傳單12000份，電視專題節(jié)目3期，新聞30多條。

（二）加強檢查，強化監(jiān)督管理，不斷提高食品衛(wèi)生安全質量

第一，成立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領導組織

為保證食品安全質量，成立了全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領導小組，由主管副縣長為組長，衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督、牧業(yè)、農業(yè)部門負責人為成員，下設食品源頭組、生產加工組、流通消費組，具體負責全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作。各個相關部門都建立了安全責任制，明確了分管領導，設立了辦事機構，確立了專門科室，落實專門人員抓此項工作。

第二，強化食品衛(wèi)生安全社會輿論監(jiān)督

在工作中，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，采取多種形式對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，公開進行曝光，協助監(jiān)管執(zhí)法部門揭露丑惡，警示違規(guī)。同時，也注意表揚和報道好的典型。我們還邀請社會各界人士擔任食品衛(wèi)生義務監(jiān)督員，動員社會方方面面的力量，把平時檢查與全民監(jiān)督結合起來，設立舉報投訴電話、意見箱，對食品衛(wèi)生安全實施全方位的社會監(jiān)督。

第三，加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查力度

一是健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查協調機制。食品衛(wèi)生安全領導小組各成員單位都能按照職責分工，發(fā)揮各自職能作用，通過整合監(jiān)管資源，將分散的監(jiān)管力量集中起來，具體監(jiān)管內容統一起來，推進綜合執(zhí)法和聯合執(zhí)法，形成協調、統一的食品安全監(jiān)管機制。

二是嚴格審查和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。凡是生產經營食品的單位，都要按照要求取得衛(wèi)生許可證，生產經營條件要符合衛(wèi)生要求，生產經營的食品也要符合衛(wèi)生要求。無論是在前置審批還是在監(jiān)督檢查中，都嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的標準進行檢查，按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)齊全后，核發(fā)給衛(wèi)生許可證。在工作中重點抽查已經獲得衛(wèi)生許可證的單位，對不符合衛(wèi)生條件的要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期滿后，重新進行復核，符合衛(wèi)生條件的，給予換發(fā)新證，不符合衛(wèi)生條件的，不得繼續(xù)從事食品生產經營活動。

三是加強食品從業(yè)人員的健康體檢。在食品生產經營單位取得衛(wèi)生許可證的基礎上，重點檢查食品從業(yè)人員的健康證，堅持月查季檢、年度審核，保證食品從業(yè)人員身體狀況符合《食品衛(wèi)生法》的要求。如果發(fā)現未取得健康證或身體狀況不適宜從事食品衛(wèi)生工作的，要堅決予以解雇，保證食品衛(wèi)生的安全，保證消費者的安全。

四是開展食品衛(wèi)生安全專項整治行動。每年縣政府都集中時間對全縣食品衛(wèi)生安全進行專項整治，制定切實可行的實施方案，明確整治工作重點，針對當前群眾反映強烈的問題，采取果斷措施，全面開展整治工作。今年以來，衛(wèi)生、工商、牧業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門都能按照專項整治方案的部署，以奶粉為重點，對外埠食品進行了檢查，重點核驗產地衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢驗結果報告單，徹底整治全縣食品衛(wèi)生市場。

（三）嚴格執(zhí)法，強化依法行政，不斷提高食品衛(wèi)生安全法治水平

各相關部門認真落實行政執(zhí)法責任制，清正廉潔，秉公辦事，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管的行為。在監(jiān)督監(jiān)測工作中，認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴格執(zhí)行食品行業(yè)的衛(wèi)生標準，提高食品衛(wèi)生安全質量。對檢查中發(fā)現的腐敗變質、假冒偽劣以及“三無”食品，按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定依法從嚴從重查處。今年以來，共警告限期改進220戶食品單位，依法取締3戶，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，沒收并銷毀不符合衛(wèi)生標準的食品800千克。

二、存在的問題

幾年來，我們在貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》過程中，雖然取得了一定的成績，但在工作中也存在一些困難和問題。主要表現為：一是由于食品衛(wèi)生經費不足，食品監(jiān)測設備陳舊，取證工具落后，在一定程度上影響了食品衛(wèi)生監(jiān)管工作開展。二是食品生產經營單位大多為個體工商戶，缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，經營管理比較落后，食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀。三是一些不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民容易買到假冒偽劣食品，農村食品衛(wèi)生監(jiān)管難度較大，農村食品安全工作相對薄弱。

三、下步工作打算

一要進一步加大《食品衛(wèi)生法》和9月1日國務院下發(fā)的《關于進一步加強食品安全工作的決定》的宣傳力度。由縣政府牽頭，在城區(qū)主要街路和農村各集市，通過各種形式大張旗鼓地搞好宣傳活動，深入學習宣傳《食品衛(wèi)生法》和《決定》精神，了解食品衛(wèi)生安全常識，提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費者的法律意識，形成人人關心食品安全，人人重視食品安全的良好社會風氣。小陳老師工作室原創(chuàng)

二要加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。對食品生產經營等各環(huán)節(jié)進行經常性檢查，對衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測檢驗，嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生標準，依法打擊無證生產經營和銷售不符合衛(wèi)生標準食品的違法行為，規(guī)范食品衛(wèi)生市場秩序，提高食品衛(wèi)生安全質量，切實保障人民身體健康。

三要提高設備檢測技術水平。采取多種渠道，搞好現有人員的培訓再教育，不斷提高依法管理水平，提高食品衛(wèi)生安全管理質量。進一步加大資金投入力度，千方百計創(chuàng)造條件，逐步改善食品衛(wèi)生檢測設備，增加設備科技含量，為全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管提供優(yōu)質、科學服務。

四要進一步加強食品衛(wèi)生安全工作領導。繼續(xù)按照政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動的工作方針，高位領導，全方位操作，高度重視食品衛(wèi)生安全，加大依法打擊查處力度，努力提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管水平，積極營造食品安全的良好氛圍，確保廣大人民群眾用上安全放心食品。