以人為本  認真開展減負

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我鄉(xiāng)轄16個行政村，有農(nóng)業(yè)人口1.8萬人。歷年來，由于鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，強化監(jiān)督，各部門統(tǒng)一思想、密切配合，我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔整體水平一直在全區(qū)乃至全市都處于較低水平，從未發(fā)生任何涉農(nóng)惡性案件和群體性上訪事件。減負工作多次受到市、區(qū)表彰。今年以來，我鄉(xiāng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央1號文件精神，執(zhí)行涉負案件責任追究制度，切實加大減負力度，使我鄉(xiāng)減負工作再上新臺階?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、切實加強對減負工作的領導

盡管我鄉(xiāng)農(nóng)民負擔總體水平較低，但減負幅度在全區(qū)前列。鄉(xiāng)黨委、政府始終把加強減負工作，維護農(nóng)民利益作為一項“民心工程”、“穩(wěn)定工程”擺上重要議事日程，黨政主要領導多次在開會與工作安排時，一再強調減負只能抓緊不能放松，要求各部門對減負工作統(tǒng)一認識到“減負是貫徹黨的農(nóng)村政策，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民利益，改善黨群、干群關系，維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定”高度上來。并專門成立由鄉(xiāng)長任組長，經(jīng)管、財政、國土、計育等部門負責人為成員的減負領導小組。

二、認真落實減負政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果

中央1號文件下發(fā)以后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，我鄉(xiāng)黨委、政府及時作出宣傳部署，多次組織鄉(xiāng)村干部學習，并要求駐村干部下村宣傳發(fā)動，并發(fā)放宣傳資料到農(nóng)戶，要求全鄉(xiāng)機關、村組干部吃準吃透文件精神，大力推進農(nóng)村稅費改革，全面落實“多予、少取、放活”的方針，真正讓農(nóng)民得到實惠，農(nóng)業(yè)稅及附加在去年的基礎上下調三個百分點，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。我鄉(xiāng)今年農(nóng)業(yè)稅及附加只有32萬元，人平不足18元，僅占上年人平純收入的1.3％，村級財政轉移支付資金3.84萬元已到位。9.67萬元糧食直補資金分兩次全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，良種補貼9.9萬元也按照早、中、晚稻的標準及時發(fā)放到戶，各村都沒有抵扣農(nóng)業(yè)稅和欠款，并在各村民小組進行了張榜公布。我鄉(xiāng)白云石村的農(nóng)業(yè)稅由村集體資金負擔，沒有向農(nóng)民收取一分錢。中央1號文件精神的貫徹落實，使農(nóng)民群眾真正得到了實實在在的利益，也極大的調動了農(nóng)民種糧的積極性，今年我鄉(xiāng)增加種糧面積大約400畝，增產(chǎn)糧食20萬公斤，我鄉(xiāng)“兩工”和“一事一議”籌資已全部取消，三桃公路投資400余萬，沒有向農(nóng)民攤派一分錢，發(fā)放糧食直補和良種補貼與農(nóng)業(yè)稅基本相抵。農(nóng)民種地基本上不用交錢，明年至少有三個村可以取消農(nóng)業(yè)稅、集體資金負擔。

三、進一步加大查處與整治力度

為全面貫徹落實中央的減負政策，進一步加大了督查力度。對國土、計育、電力、畜牧等涉農(nóng)收費部門都進行了收費檢查，都能較好的執(zhí)行收費標準，沒有亂收費行為。農(nóng)村中、小學收費是群眾反映最強烈的問題，我鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)減負辦對鄉(xiāng)中小學進行了專項審計，將違規(guī)收費資金如實退還給學生。今年是實行“一費制”的第一年，群眾很擔心，秋季開學初，由鄉(xiāng)紀委組織經(jīng)管、財政所、辦公室等職能部門組成聯(lián)合檢查組，對全鄉(xiāng)中小學收費進行了一次大檢查，檢查發(fā)現(xiàn)各學校對“一費制”都進行了公示，沒有搭車收費和亂收費行為，檢查組并再三叮囑學校領導要認真貫徹中央減負政策，絕不能向學生亂收一分錢。

四、規(guī)范收費公示制，讓農(nóng)民明明白白交費

按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，我鄉(xiāng)及時發(fā)放5000多份《農(nóng)民繳費明白卡》到農(nóng)戶手中，同時，還另印發(fā)《致農(nóng)戶的公開信》5000多份，換發(fā)了村務公示牌，對收費依據(jù)、收費項目、收費標準全面公開，規(guī)范了村務公開工作，使16個村都實行了村務公開欄，群眾反映很好。同時，我鄉(xiāng)把農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡的發(fā)放作為一件大事來抓，積極組織發(fā)放，入戶率100％，真正做到了讓農(nóng)民明明白白交費。

五、開展專項督查，全面落實農(nóng)村報刊訂閱限額制度

農(nóng)村報刊濫訂問題是個老大難問題，除黨報黨刊之外，各部門為完成任務，亂壓各村訂閱，村干部難以推辭。為切實保護好廣大農(nóng)民群眾的利益，今年在報刊征訂期間，我鄉(xiāng)專門發(fā)放并召開了關于農(nóng)村報刊訂閱工作會議，再三強調明確報刊訂閱發(fā)費不得超過500元，除黨報、黨刊之外，其他報刊雜志一律自主訂閱，僅此一項，全鄉(xiāng)減負1.2萬余元。

六、扎實推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度

我鄉(xiāng)落實了領導負責制和部門責任制，涉農(nóng)收費按項目進行公示，并且內(nèi)容及時根據(jù)上級物價部門的要求調整、更新，沒有發(fā)生涉農(nóng)事件，并專門建立了群眾來信來訪接待室，實行來訪登記制度。一年來，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負擔而引起的上訪事件。

七、忠誠實踐“三個代表”，努力改進干部工作作風

今年，我鄉(xiāng)嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關于嚴格執(zhí)行國務院“兩個暫停”政策，以及省長周伯華電視會議講話精神，我鄉(xiāng)對歷年來稅費尾欠實行掛帳和“以工補農(nóng)”資金一概未予征收。在農(nóng)業(yè)稅征收過程中，我鄉(xiāng)按照區(qū)委部署的“樹三觀”教育活動，狠抓干部作風建設，鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍專門組織機關干部進行了一次講課，使廣大鄉(xiāng)村干部認真實踐“三個代表”，堅持依法行政，按照“七個嚴禁、八個禁止”的規(guī)定，深入農(nóng)戶，挨家挨戶做思想工作，沒有發(fā)生組織工作隊或小分隊上門撮谷、抬豬、搬家具等違紀現(xiàn)象，農(nóng)民踴躍交稅，黨群、干群關系得到進一步改善。公務員之家版權所有

總之，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)減負辦的正確領導下，我鄉(xiāng)減負工作取得了一些成績。但也還存在一些不容忽視的問題，一是少數(shù)部門、鄉(xiāng)村干部對減負工作的認識尚未完全到位，個別單位為了自身的利益，瞞天過海，以基層經(jīng)費困難為借口，抵觸黨的減負政策；二是學校違規(guī)收費問題尚未得到根治，中途收費現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)管難度較大。

為此，來年我鄉(xiāng)將進一步強化措施，嚴加監(jiān)管。一方面加大宣傳力度，組織廣大干部認真學習黨在農(nóng)村各項減負方針政策，深刻領會黨的十六屆四中全會精神，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的合法權益；另一方面，進一步規(guī)范涉農(nóng)收費，嚴肅查處涉農(nóng)違紀案件，確保各項減負政策全面落實到位。