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根據《關于開展村務公開工作自查的通知》精神,我們對全鎮村務公開工作進行了自查,現將有關情況匯報如下:
一、公開形式既有統一,又力求靈活多樣,提高群眾知曉率。
一是公開欄公開。全鎮個行政村,統一在村委所在地和交通要道設置村務公開欄個,并設置“村民聯系箱”,部份合并村還注重在被撤并村設置公開欄,個村民組均已設立了村務、組務公開點,以方便群眾觀看和監督。
二是以會議形式公開。定期或不定期召開村民代表會議、村民組長會議、黨員會議、骨干座談會等形式,實行村務公開,擴大知曉面。
三是以宣傳資料的形式公開。對某些內容、某些事項,制作專門的資料,印發到每家每戶,達到家喻戶曉,人人皆知。僅今年以來,就印發土地承包法、農村最低生活保障、農村新型合作醫療保險、農民負擔結算卡等公開資料萬多份。實踐證明,是一個簡便易行的好方法。
二、公開內容,既有重點,又力求全面具體,提高群眾信任度。
農村各種矛盾的焦點,主要集中在村級財務管理上,因此,我們把村務公開的基礎和重點定位于財務公開,將村民最關注的村經濟合作社財力收支、基建工程發包預決算情況、村級公益事業建設實施情況服務性收費標準,企業上繳規費情況等焦點問題列為常年公開內容,把村級財務一本帳如實交給群眾監督審議。
在明確公開重點的同時,還把一些與農民切身利益直接相關、群眾反映強烈的有關計生指標、困難戶補助、宅基地安置、拆遷補償、二次分配、建設工程指投標等熱點問題列為階段性公開內容,及時公開。以促進公正公平辦事,爭取群眾理解和信任。
近年來,還把村級黨組織黨員發展、預備黨員持正、村經濟社會發展目標、村干部收入、村級招待協作費用等群眾關注的敏感問題列入村務公開內容。力求全面、具地、細化地給群眾一個明白交待。
三、公開程序不走過場,力求嚴格規范,提高公開的真實性。
村務公開區別不同內容、不同情況,按照一定程序進行。財務收支及往來情況,由村會計根據有關制度和規定進行預先審核,并按公布的要求整理出公布方案,送村負責人和民主理財小組審核,確認準確無誤后,向全體村民公布;為群眾代收代交的各種稅費要將收交數額公布到人、到戶;重大事項經村民代表會議、黨員大會審議和審核后公布;實行村組財務鎮級后,公布數據實行統一格式電腦打印。通過以上程序,保證了公開內容的真實可靠。
四、公開的管理既有制度,又力求執行規范,提高公開的實效性。
一是加強組織領導。鎮建有基層民主建設領導小組,村建有村務公開領導小組、民主理財小組等組織,主要領導負責,組織、紀檢、農經等部門協調配合,村會計具體操作,形成合力。
二是健全工作制度。建立了民主選舉、民主決策、民主管理、民主理財等制度,并上墻公布,建立村民議事室。
三是規定公開時間。常規內容每季公布一次,公布時間為季后十五日內;專項內容根據需要和群眾要求隨時公布;涉及群眾利益的重大事項和工程項目事前和事畢必須公布。
四是搞好資料歸檔。每次公布的內容一式三份,一份出榜公布,一份存檔備查,一份報鎮經管辦,建立好村務公開檔案和基層民主建設工作臺帳,做到公布內容有據可依,群眾質詢有案可查。
通過幾年來的村務公開實踐,總的來說,這項工作取得了顯著成效。具體表現在以下幾個方面:
⒈干部群眾的民主意識得到增強:在實行村務公開、民主管理的過程中,使干部群眾逐步認識到,村級組織不是一級政府組織,而是村民自治組織,從而增強了村級干部搞好民主建設的自覺性和責任心,提高了群眾關心村里工作,主動參與民主管理的積極性,村級工作民主程度大大提高。
⒉村里辦事的透明程度得到提高:隨著村務公開工作的不斷深入開展,村干部無論辦什么事,都要做到公平、公正、公開、透明,要經得起群眾推敲,經得起群眾比較,經得起群眾質詢,促進了村級組織作風轉變和職能轉換。
⒊村級有關費用大幅壓縮。村務公開促使村級組織自覺壓縮招待費、協作費等非生產性開支,使該項費用支出削減到最低限度。
⒋村干部廉潔自律意識得到增強。不請吃、不收禮、不亂吃喝、不用公款娛樂、不亂報支等已蔚然成風。
⒌農村矛盾緩解,干群關系改善。通過村務公開,村民從了解到理解,從理解到支持,村民之間、村民與村干部之間因不了解而引發的諸多矛盾得到化解,社會穩定,干群關系融洽。
通過自查,也看到了不足,主要是硬件設施簡陋,部份村公開內容不齊,臺帳資料不全等問題,有待今后進一步加強和規范。