民政局加強民族新農村建設匯報材料

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我們*村隸屬于**族鄉，位于*鳳翔鎮東南7公里處。全村總戶數224戶，總人口835人。行政區域面積576公頃，總耕地面積490公頃，農民人均純收入為4618元（不包括富余勞動力外出勞務收入）。近些年，*村在省、市、縣、鄉各級領導部門和社會各界的支持關懷下，以全面建設小康社會為目標，采取有效措施增加農民收入，大力發展公共事業，農民逐漸富裕起來，村容村貌、人居生活環境發生了巨大變化。平坦的水泥路一直從村里通到*鳳翔鎮，村內70%的道路也鋪成了白色路面，村西建了村大門，兩條東西走向的主街安了路燈，建了休閑廣場，安裝了十套健身器材，100%的農戶家中都看上了有線電視，接通了電話，喝上了自來水，房屋磚瓦化率達到98%，有80%的家庭已經建起了衛生廁所。一到夏天，村就呈現出綠樹環抱、鮮花盛開的美麗景象。

回顧過去，早在*年的時候，我們*村與周邊其他村還沒有什么兩樣，是個不起眼的村屯。當時村里有農戶229戶，人口882人，90%的村民固守著僅有的490公頃耕地，靠土里刨食過著生活。主要是種植水稻，當時村里水田占總耕地面積的80%。由于農田基礎設施不完善，基本上還是靠天吃飯，種植方式延用傳統的漫撒技術，粗放經營，基礎條件差加上技術落后，致使水稻產量特別低，畝產只有300公斤。那時候，村民們還沒有認識到畜牧業的重要性，對發展養殖業根本沒興趣，家家戶戶除了養幾只供自已家吃肉、吃蛋用的雞、鴨、鵝以外，幾乎沒有養大牲畜的，全村的養殖業收入幾乎為零。村民不富裕，村屯居住環境也很差。村里連一間象樣的辦公室都沒有，全村房屋磚瓦化率僅為50%，人均純收入只有2300元。那時候，村里還沒安有線電視、電話，村民生活十分不便，與外界溝通十分困難。

十年來，*村的變化令人感嘆。上級領導部門給了我們很多榮譽，自*年以來，*村先后被評為省級衛生文明村、省民族團結先進村、省級全民健身運動先進單位、全省計劃生育“三結合”示范村、省級文明村、省級安全文明村，市級五好村黨支部等榮譽稱號，*年被省委、省政府命名為“省級文明村標兵”，*年11月，又被評為全國文明村鎮創建工作先進村，是鶴崗市唯一獲此榮譽的村。

*村能發生這么大的變化，取得這么多的榮譽，除了應該感謝黨和國家的富民政策之外，主要是因為，我們村在市、縣、鄉各級黨委、政府的正確領導和重點扶持下，科學謀劃發展思路，落實了一系列有效的措施。

一、加強村黨組織建設，充分發揮“兩委”班子戰斗堡壘作用

村黨組織處于農村改革開放和經濟發展的最前沿，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，肩負著帶領農民群眾深化改革、發展經濟、實現全面建設小康社會的歷史使命。要建設社會主義新農村，首先要加強村黨組織建設，形成堅強的領導核心，真正肩負起發展農村經濟，提高農業生產力，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕的任務。我們*村在*鄉黨委和鄉政府的幫助下，配齊配強了“兩委”班子，并在生產實踐中堅持解放思想，實事求是的思想路線，發揚求真務實、勇于開拓進取的精神，較好地發揮出了村黨組織的領導核心作用和“兩委”班子的戰斗堡壘作用。在“九五”、“十五”規劃制定和實施的這十年間，如果沒有“兩委”班子帶領群眾積極探索發展的思路和途徑；堅持物質文明和精神文明建設一起抓；加強制度建設，規范各項工作；建立健全民主管理、民主監督和村規民約；加強思想政治工作，普及科學文化知識，教育黨員發揮先鋒模范作用，提高農民素質，充分調動農民群眾參與經濟建設和文明村創建活動，要取得現在這樣可喜的成績，是根本不可能的。

二、結合本村實際，落實有效措施，努力增加農民收入

一是科學種田，向有限的土地要更高的效益。*村人均耕地是8畝，這個數與全國的平均水平相比還是挺多的，但由于農田基礎建設不完善，種植方式落后，粗放經營等原因，經濟效益一直都不大。為了向這有限的土地要更高的效益，我們著實費了一番心思。首先借鑒外地先進經驗，走出去引進來，改進了種植技術。在水稻種植方面，我們邀請東北農業大學的水稻專家、教授到村里來給村民講課，走出去到鐵力市去參觀取經，然后就動手干了起來。1998年至2001年，試驗示范成功了水稻條播技術，2001年至*年試驗示范成功了旱育稀植、寒地水稻“三超”栽培技術。這使水稻畝產從300公斤提高到了500公斤—560公斤。在大豆種植方面，我們借鑒周邊農場的經驗，引進了大壟密、壟三栽培等技術，畝產比以前提高了100公斤。其次是根據市場需求，及時引導農民改變種植結構。從*年開始，水稻價格持續下降，而大豆價格持續走高。我們就引導農民把灌溉條件不好的水田地塊改為旱田，開始大面積種植效益較高的經濟作物。十年前*村水田和旱田的比例是4︰1，現在已經接近1︰1。到目前為止,全村水改旱面積達到176公頃,大豆種植面積比*年增加150公頃,達到198公頃,占旱田面積的81%。另外還鼓勵農民發展庭院經濟。種植項目主要是紅辣椒和粘玉米。*村住戶房前屋后地都比較大，每家至少都有1000平方米。經過村民們的合理利用，效益也十分可觀。種植紅辣椒戶，每戶每年至少可產干辣椒面400--500斤，按每斤10元計算，可多收入4000--5000元；種植粘玉米戶，基本都是將粘玉米煮熟后拿到縣里市場上去賣，因為提前上市，每穗可以賣到1元—1.5元，每平方米按5株，每株2穗計算，可收10000穗，可以賣10000元。現在,*村每年都有幸0戶左右發展庭院經濟，收入在30萬元以上。

二是轉變思路，鼓勵農民發展養殖業。自從我省提出實施“主輔換位”工程，建立畜牧業“半壁江山”的要求以后，我們村就積極響應上級部門的號召，通過召開村民大會、入戶走訪等形式，向村民們宣傳發展養殖業的優勢的優惠條件，使村民們對養殖業有了新的認識，一部分村民也有了要搞養殖業的想法。此外對養殖戶在資金、技術等方面給予了重點扶持。自*年以來，鄉機關干部、村干部共為*村養殖戶擔保貸款近50萬元。鄉養殖業服務中心設立了服務熱線，隨時解答養殖戶遇到的疑難問題，技術員還定期到養殖戶家中宣傳防疫知識，發放消毒藥劑。由于宣傳到位，資金、技術幫扶到位，僅五年時間，*村的養殖業已經從無到有，并建立起了自己的黃牛、奶牛、生豬養殖小區?，F在全村已有養豬戶40戶，養殖量達到4000頭；養牛戶18戶，其中：黃牛養殖戶10戶，黃牛存欄260頭；奶牛養殖戶8戶，奶牛存欄71頭（成母牛52頭），全村畜牧業收入達到120萬元，占全村經濟總收入的17%。

三是發揮“族緣”優勢，轉移富余勞動力。自上個世紀90年代初開始，*村富余勞動力不斷增多，盡快幫助富余勞動力重新就業成為亟待解決的問題。為此，當地黨委和政府做出了轉移農村剩余勞動力，進行勞務輸出的決策。*村因為是*族村，具有民族優勢，到韓國打工的機會比較多。為了鼓勵村民外出勞務，市、縣、鄉各級領導部門和民委部門利用與省民委、省國際旅游貿易公司及其它有關部門之間的關系，采取積極爭取指標、為出國勞務、經商人員代辦各類手續、積極為勞務輸出人員解決缺少資金問題、為勞務輸出人員家屬解決生產和生活中的各種困難等手段，解除了勞務輸出人員的后顧之憂。而且，針對富余勞動力文化水平低的實際情況，抽出一部分資金對外出打工人員進行培訓，提高他們的技能水平，拓寬外出后的擇業機會，同時與縣社會勞動保障和就業局保持經常聯系，為農民提供更多的就業信息，增加到國內沿海地區和大城市就業的機會。通過采取有力的措施，到目前為止，*村勞務輸出人數達到262人，占全村人口總數的31%。其中國內勞務126人，國外勞務136人，每年勞務輸出收入都能達到400萬元，占全村經濟總收入的近50%。

三、積極爭取外界的支持和幫助，合力發展農村公共事業

*村的巨大變化和取得的突出成績，是全村百姓辛勤勞動的結果，也是省、市、縣、鄉各級領導部門和社會各界大力支持，共同努力創建的成果。*年，*村安裝有線電視、電話，縣廣播電視局、縣電信局在費用上給予了優惠；*年--*年，在全鄉第一個安裝了自來水，在此過程中，省水利廳于*年出資打了一眼深水井，*年，村民自籌資金安裝了自來水入戶管道，家家戶戶喝上了自來水；*年開始籌建村小型廣場，廣場占地面積2500平方米，廣場內有標志性建筑，網球場，*年安裝了十套健身器材，新建了兩個六角涼亭，栽植了綠化樹，在小廣場建設中，*委、縣政府、縣開發辦、縣建設局、縣文體局等很多單位都竭盡所能地在資金、人力、物力方面給*村以最大幫助；*年修建了通村公路，更是得益于國家的好政策，得益于從國家到省、市、縣各級領導部門對*村的重點投資；縣財政局、縣地稅局、縣衛生局、縣養路段、縣水利局等部門在包*村時都為*村文明村建設出資出力，并幫扶了了不少貧困戶，使其脫貧。各級黨委、政府和社會各界無私的幫助對*村的發展起到了極其重要的推波助瀾作用。

*屆五中全會，提出了要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農村的目標。圍繞這一目標，我們*村制定了本村下一步發展規劃：一是要建設標準的水稻育秧基地，種植優質品種水稻，為國家生產更多、更優質的大米；二是建設一個民俗風情園，為*再添一處旅游景點。目前，在*委、縣政府、縣開發辦的幫助下，*村水稻育秧基地已經開始建設了，資金已基本到位。育秧基地面積為25500平方米，*年秋天，對地塊進行翻旋，挖通了引水渠、排水溝，鋪設了涵管。育秧基地內可扣300多平方米的中棚30個，可為120公頃水稻提供充足的優質秧苗。育秧基地建設給我們下一步增收帶來了新的希望。風情園規劃在*規劃局的幫助下于*年已經設計完成了，接下來的幾年內，我們將按照規劃逐一去建設。