工業經濟服務教育匯報材料

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各位領導：

首先，我代表*縣委、縣人民政府向孫主任一行來我縣調研工作表示熱烈的歡迎。

一、貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，確定20*年全縣經濟發展目標。

根據州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，我縣結合實際，在傳達學習州經貿、園區、三產等專項工作會議精神的基礎上，研究制定20*年經濟發展的總體要求和預期奮斗目標：20*年我縣將緊緊圍繞增加城鄉居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標，依托優勢資源發展壯大特色產業，優化一產，擴張二產，提升三產，加速“1132”工程建設步伐，全面提高經濟發展的整體素質和競爭力。

預期目標為：全縣地區生產總值達到（現價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產業達到5.*億元，增長6％；第二產業達到2.76億元，增長18％；第三產業達到3.53億元，增長18％。實現社會消費品零售總額3.16億元，增長15％。

二、工業經濟指標落實及當前運行情況

全縣計劃完成工業總產值（不變價）33135萬元，工業總產值（現價）56218萬元，工業增加值18900萬元，增加27.1%。截至二月底，全縣累計完成工業總產值1833.6萬元(不變價)，同比下降14.9%。實現工業增加值863萬元，同比下降2.1%。工業產品產銷銜接逐步提高，全縣工業企業累計完成現價銷售產值54*萬元，同比增長29.6%。主要工業產品有增有減。原煤累計生產2.48萬噸，下降31.4%；食用植物油208噸，同比下降76%；發電量累計生產691萬度，同比增長64.5%。

（一）工業經濟運行綜合分析。工業經濟總體運行呈下降趨勢，主要原因是企業開工不足，油脂公司、*庭食品公司，金享美淀粉企業由于原料不足，全部停產。規模以下企業實現工業總產值（不變價）1492萬元，同比增長12.6%。主要新增企業派疇新材新增產值88.5萬元、黑加侖果業有限公司新增產值32萬元。規模以上6家工業企業，截止元月底虧損企業2家，虧損額97萬元。所監控企業相抵后凈虧損74萬元，比上年同期增虧10萬元。由于三臺酒業，產值與去年同期相比下降47.1%，產量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客戶是三臺酒業,三臺酒業產量的下降直接影響了吉玻玻璃制品有限公司的產值、產量,產值與去年同期相比下降35.8%,產量與去年同期相比下降33.2%。

（二）工業經濟運行中存在的主要問題

1、重點企業原材料儲備不足，影響企業的生產。例如*庭食品制品公司和金享美淀粉廠。

2、企業資金緊張，融資困難仍是影響企業發展的突出問題。

3、工業發展后勁不強,現有工業企業基礎差、底子薄、規模小、工業產品缺乏市場競爭力和抵御市場風險的能力。

（三）第一季度工業經濟發展預測全縣累計完成工業總產值2856萬元(不變價)，同比下降10%。現價工業總產值6199萬元，同比增長11.4%。實現工業增加值1863萬元，同比下降2%。

三、加快發展第三產業情況

預期宏觀發展目標：20*年第三產業增加值達3.53億，增長18%，社會消費零售總額實現3.61億元，增長15%，第三產業從業人員達1萬人。到2010年，第三產業比重達到33％。其中旅游、文體、信息、教育、衛生、房地

產、社區服務等新興產業增加值占第三產業增加值的比重達42%以上。

（一）加強領導，成立機構，完善內部工作機制。

按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路，營造三產后發優勢，成立*縣落實自治州加快二、三產業及工業園區發展領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣長等分管縣領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟貿易委員會。為明確職責，落實各項工作任務，在領導小組統一領導下，成立工業園區、第三產業、工業經濟、城市建設，旅游經濟，社會發展和項目招商工作小組，分別由分管的副書記、副縣長擔任組長，圍繞經濟和社會發展重點，把任務分解到主管部門，實行目標考核制管理。建立向自治州請示匯報制度。每個季度向自治州分管領導和“發展辦”匯報一次我縣經濟和社會發展的工作，以協調解決我縣自身難以解決的一些問題。

（二）加強政府的宏觀調控和引導，完善和規范第三產業發展。一是研究制定《*加快第三產業發展意見》，將財稅、土地、收費、信貸等優惠政策落到實處；二是加強三產軟環境建設，設立優化三產投資發展環境辦公室，將其納入整頓規范市場經濟秩序工作中，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款現象發生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調動民間資金發展各類服務行業的積極性；四是整頓經濟秩序，維護公平競爭機制。

（三）加快市場體系的培育，促進生產，引導消費。建立多種經濟成分的流通網絡。用現代化營銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統市場，打造三產發展平臺。引入競爭機制，放寬市場準入，完善市場功能，發揮在資源配置中的基礎設施作用，提高市場檔次，加快市場建設步伐。積極發展連鎖超市、直銷等新型流通業。以市場為導向，加快農村現代化流通網絡建設，完善農村市場服務體系。

（四）構建商品安全保障體系，加大職業培訓力度，實行就業準入制度。

1、進一步完善重要商品市場，調控和信息引導體系。2、加強誠信教育，逐步建立社會主義信用體系。3、加強對三產就業人員進行技能培訓。4、投入資金，促進第三產業發展。通過縣財政每年從財政預算內、預算外等渠道籌措200萬元資金，每年遞增10%以上，作為第三產業發展的貼息和市場開拓配套資金。5、健全第三產業的宏觀監測、預測預警和信息制度，發揮信息的導向作用。6、嚴格執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、問題通報制，建立長效服務機制，做好項目的跟進服務。7、成立第三產業發展領導小組，設立三產發展局，健全工作網絡，發揮統籌規劃、政策引導、目標考核和協調管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產業招商引資納入縣各部門招商引資任務考核獎勵范圍之內。并依托邊貿公司搞好邊貿工作，啟動進出口貿易的發展。

（五）第三產業項目和新型產業發展項目、儲備和篩選情況加快發展新興產業。一是加大旅游資源開發投資力度，促進旅游產業發展。圍繞我縣旅游資源，重點開發南部山區景點、中部平原人文景觀、北部沙漠奇特景觀來發展旅游業。20*年，旅游接待人數達到29.84萬人次，旅游收入達到6770萬元。二是優先發展科技教育事業，帶動經濟與社會各項事業協調發展。三是重視發展醫療衛生事業，加強全縣醫療配套設施建設，加快建立農牧區三級醫療預防保健網絡，推行農村新型合作醫療和醫療救助制度，構筑新型公共衛生管理體系。四是積極發展信息業，圍繞“數字通信”把*建設成電子政務高效區、信息教育普及區和社會保障信息系統快速發展區。五是積極發展文化體育等各項社會事業，開發健康有益的大眾文化娛樂項目，促進廣播電視業、體育的發展，逐步形成產業。六是培育房地產市場，擴大房地產消費。七是積極探索建立新型社區，增加服務設施，形成服務網絡。

提升改造傳統產業。一是發展商貿流通領域，以培養完善規范有序的市場體系為重點，通過合理規劃布局，構建以商品市場為基礎的商品流通體系。二是積極發揮交通運輸和郵政通訊的綜合服務功能，初步建立城市綜合立體交通體系和適應社會經濟發展需要、技術水平先進、功能齊全的郵電通訊服務體系。

著力培育服務業。一是推進金融保險業市場化，拓寬推進金融保險業的服務領域，促進銀行、保險等現代金融業務發展。二是改善城市公共交通

、園林綠化、環境衛生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設施服務能力。三是支持廣告服務、會計、審計、法律、資產評估、質量認證、工程咨詢等服務業的發展。四是加快發展技術推廣應用、科技市場和科技交流服務。

20*年第三產業發展重點項目：一是投資額5000萬元的庭州農貿市場建設項目。二是投資2500萬元的特色農副產品交易市場建設項目，目前正在招商中。三是*客商投資總額2000萬元的商貿大廈建設項目。

第三產業發展中面臨的問題：一是農業基礎薄弱，水利設施條件差，水土不平衡的矛盾較為突出，水資源的利用率較低，制約了經濟的發展。

二是金融環境差，信貸資金投入不足。工行、建行撤離后，一部分儲蓄存款流到了郵政系統，金融資本對經濟建設和社會發展的支持力度不夠。

三是城市基礎設施差，功能不完善，極大地影響了城市人口的增加和第三產業的發展，致使人氣不旺，商氣不活。

四是財政資金困難，供養人口多，所實現的財政收入，只能維持工資和機構運轉支出，無力支持生產發展和基礎設施投入，影響了財政功能的有效發揮。

五是第三產業發展后勁不足。由于財政困難，信貸資金外流存差大，本應可用于當地的第三產業發展的資金，但因金融體制等原因，反而把我縣的資金撤借到外地，致使我縣第三產業發展對流動資金需求的不足。

四、工業園區建設情況

（一）工業園區及發展組織機構

近兩年來，*縣委、縣人民政府把加快工業化列入發展的重中之重，并積極采取措施推進園區建設和園區經濟的發展。成立*工業園區發展領導小組，具體抓好園區建設等工作。

（二）工業園區的規劃及思路

*縣工業園區，總占地面積45平方公里。重點分為兩區：即三臺重化工業區，占地25平方公里；食品工業區，占地20平方公里。加快優勢資源轉換，加強企業技術改造，提高工業化發展水平。力爭用3-5年的時間，圍繞十個方面的資源，建立形成十條工業產業鏈。到2010年，培育1-2個銷售收入超10億、2-3個超5億元的中型工業企業。使工業增加值占到GDP的50%以上。

（三）園區發展目標落實情況及主要經濟指標

一是三臺重化工業區主要承接能源開發轉化項目，重點是煤炭轉換產品（煤電轉換、煤汽、油轉換），油田輔助產品電石等礦產加工產品。目前，通過準東電廠、派疇新材、派疇化工等企業的投入，該園區已投入基礎設施建設資金4.8億元，完成“三通一平”面積0.67平方公里。計劃在未來5年在三臺工業園區新上的項目有9個，電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、復合肥、腐殖酸、磁鐵等項目。以上項目建成后，將形成一個以煤電轉換及相關礦產品深加工為主有產業園區。該區已入駐企業3家，就業人數達400人。截止2004年底，*縣工業園區共實現工業總產值8107萬元，實現稅金168.7萬元。園區招商引資累計資金20656萬元。

2、食品工業區主要承接我縣特色農產品加工項目，重點是蕃茄、土豆、食用油、沙生產品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前，園區已完成“三通一平”面積2平方公里，完成基礎設施投入0.08億元。目前，擬在該園區新上的項目有8個（番茄、土豆、大蒜、家禽等），項目總投資7億元，投產后可為我縣年新增工業總產值8.15億元，工業增加值4.2億元，年增銷售收入9.2億元。該區已入駐企業7家，就業人數915人；2004年共實現現價工業產值7*3萬元，實現稅金147.7萬元。

五、招商引資工作情況

（一）招商引資項目庫建設情況一是對項目庫中的招商引資項目進行整理和篩選，重點突出本縣資源勢。目前項目庫已收集、整理的項目35個，這些項目都已形成建議書。二是依托本縣企業技改和擴建，在項目庫中新增企業融資項目招商。三是進一步加強各職能部門、各鄉鎮之間的溝通和聯系，深入調查研究，廣泛吸納各類項目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內的勢資源和可挖掘資源，不斷充實和完善招商引資項目庫。

（二）重點招商引資項目進展情況新疆天恒信投資有

限公司投資8000萬元的土豆淀粉生產加工項目，項目前期工作正在進行。對該項目實行了“一事一議、全程服務”的工作機制，為該項目辦理了項目審批、土地審批手續、注冊登記等工作。目前，該公司相關項目負責人已深入我縣土豆種植鄉鎮，與農戶訂立原料種植交售合同。該項目的實施，對推動我縣農業產業化進程，增加農民收入將起到極大的推動作用。

（三）存在問題一是項目的能力弱。在項目編寫上，思路、眼界、知識層次、專業技能等受到客觀限制，編制出來的項目，無論是規模上、科技含量上還是在同行業中，不具備說服力和吸引力。若進行專業編制資質的單位編制項目，又受到項目資金的限制。

二是招商引資過程中把握產業政策不足，缺乏對國家產業政策的研究，請求政策扶持工作滯后。

三是招商引資信息不暢通，招商信息資源沒有實現全面的共享，獲取項目信息滯后，影響了項目間的對接。

六、今后工作重點

一是大力發展工業經濟，進一步提升工業對國民經濟的強勁拉動作用。提高企業的經營素質和核心競爭力，強力打造、儲備、推介品牌。二是科學謀劃、大力發展第三產業，提升城市經濟活力。三是以工業園區建設為主抓手，迅速擴張縣域工業經濟總量。四是采取實實在在的幫扶措施，為工業的率先崛起創造良好的外部環境。

總之，20*年的工業經濟工作，我縣將認真貫徹州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，落實縣經濟工作會議確定的目標，在州黨委、州人民政府以及州直部門的大力支持下，把力量凝聚到真抓實干、狠抓落實上來，借助烏昌經濟一體化有利機遇，加快發展，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，開創縣域經濟發展的新局面。