鄉綜合治理先進事跡材料

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我鄉面積大，人口多，是一個擁有2.8余萬人的一個大鄉，居民居住分散，村與村之間距離相對較遠，南北兩端的兩個村相距50多公里，東西北三面與各鄉鎮相通，外來人員較多，也是清真寺、宗教教職人員、塔力甫、阿吉、野阿訇、重點管理人員、“兩勞”釋放人員較多的一個鄉，宗教氛圍濃厚，受極端宗教思想的影響嚴重，社會治安秩序一直比較混亂，非法宗教活動，地下教經活動屢禁不止，這些自然條件也為非法宗教分子提供一個良好的滋生的土壤，在不同程度上影響和制約著××鄉的經濟發展。

為改變這一狀況，確保社會穩定，進一步提高農牧民經濟收入，鄉黨委一班子人員認真對全鄉的社會治安及穩定工作做了一次全面的調查研究，及時摸清情況，掌握第一手資料，進一步統一思想認識，明確工作重點，積極探索抓穩定促發展的新路子。

鄉黨委始終把維護穩定工作作為我鄉的核心工作、壓倒一切的工作來抓，堅決貫徹執行上級黨委、政府關于維護穩定的一系列指示精神，嚴格落實維穩各項措施，緊緊圍繞地委提出維護穩定的“五種觀點”、“六項措施”創造性地開展工作，在縣委、縣人民政府的領導和支持下，取得了一定的成績，為開展各項工作奠定了良好的政治穩定環境。

我們鄉的做法是：

一、從班子建設抓好，加強穩定工作的領導。

抓好穩定，領導是關鍵。首先使黨委一班人思想、行動統一到“穩定壓倒一切”的認識上來，克服個別干部不能始終保持清醒的頭腦，思想上存在厭煩情緒，形勢稍微平穩一些，就以為天下從此太平，可以高枕無憂，產生松懈麻痹的思想。各班子成員從鄉黨委書記開始，率先垂范，警鐘長鳴，時刻告誡班子全體人員和全鄉干部，穩定是大局，是做好各項工作的前提，只有思想統一了，各項工作才能順利進行。與鄉黨委各成員簽訂了綜合治理責任狀，包村包點，任務明確，責任到人，各領導負責村社會穩定的好壞，直接與年終考核掛鉤，真正使每位領導人人樹立“穩定壓倒一切”的思想。

二、找出影響本鄉社會穩定的不利因素，明確工作重點。針對我鄉宗教氣氛濃厚，非法宗教活動和地下教經活動屢禁不止的情況，鄉黨委高度重視，經過認真調查研究，深刻分析了其存在和產生的原因。一是由于對廣大農牧民群眾宣傳黨的宗教管理政策和社會治安有關法律、法規不夠深入，方法簡單，個別農牧民法律、法規意識淡薄。存在著很大的缺陷和漏洞，甚至存在對外來人員不管不問，聽之任之，既不過問登記，也不向黨委、政府和派出所匯報，使非法宗教分子有了可乘之機；二是對“兩勞”釋放人員和重點監控人員管理措施不到位，整治非法宗教活動力度不夠，措施和方法單一。以往對查處的非法宗教活動者僅限于經濟處罰，且很少，不僅不能使非法宗教活動分子及時悔改，而且其抱有僥幸心理者從事非法宗教活動越來越頻繁，即使受到經濟處罰，個別同情者也會以更多的捐助資“幫助”非法宗教分子；三是有非法宗教分子生存的土壤。由于我鄉宗教氛圍濃厚，信教群眾之多，加之管理力度不夠，為非法宗教分子提供了生存的土壤和環境。針對以上存在的突出問題，他及時調整部署，明確了當前穩定工作的重點，加大打擊力度，進一步完善健全防范措施和信息情報網絡。

三、積極為綜合治理和宗教管理部門創造便利條件。在鄉地方財政十分困難、各項工作任務繁重、人員緊缺的情況下，盡一切可能首先保證政法統戰辦公室干部專職專用，全身心地投入到綜治工作之中。同時，鄉黨委每年劃撥專項資金用于綜治辦硬件建設和綜治宣傳工作。

四、200年鄉黨委維護穩定的具體做法

200年底，我們在縣政法委組織召開的穩定工作緊急會議后，迅速召開由鄉領導參加的社會治安綜合治理、宗教事務協調領導小組的擴大會議。會上專門研究討論依扎布特組織、“四種分子”的活動情況，揭露依扎布特組織對社會帶來的危害,讓人們認識到依扎布特組織的真實面目。根據當前情況，我鄉制訂出了完整的工作方案并把責任落實到人頭。具體工作如下：

1、*年12月26日上午，我鄉召開了由村級干部、三老人員、十戶聯防組長代表、站所領導、鄉機關干部等271人參加的動員大會，會議上讓人民群眾清楚地意識到我鄉目前的敵社情情況，動員人民共同行動，加強各種防范措施，創建一個健康、平安的社會環境。

2、經組織有關部門在我鄉進行排查，共查出了6名依扎布特組織的成員。其中阿布里米提·艾海提，阿布都維力·阿木冬、吾買爾·阿布拉等三個人目前在××鄉，他們三個人的活動目前已在我們的掌控中，到目前為止沒有發現非法行為。吾買爾·努爾買提不承認自己是組織成員，并要求重新進行審查，他說從來沒有聽說過“伊扎布特”組織的名稱；阿里木·乃木提拉不在我鄉，在和田縣拉依卡中學任教；艾合買提江·買買提明2001年因為工資沒有落實，放下工作回到原鄉木奎拉鄉。經過認真排查，除了以上6個人以外，到目前未發現依扎布特組織的新成員。

3、對“四種分子”的行為，我鄉到目前為止雖然沒發現任何非法活動，但在我鄉范圍內存在一些野塔里甫、阿訇群體聚集來往的行為，他們的行動詭秘，我鄉正在加緊調查，重點監控，3村阿布里米提·阿布都維力，4村吾買爾·吐爾遜買提，12村阿里木·阿布都熱依木、阿布都克熱木·阿布都艾尼作為重點監控對象。

4、我鄉穩定工作中出現問題較多的原因，主要是我鄉酒吧較多，易滋生許多的社會治安問題，我鄉已經采取各項措施加強對酒吧的監督管理工作。

5、為了防控各種案件、事件的發生，在加強法律、法規的宣傳的同時，以派出所、鄉武裝部為主，充分發揮民兵作用，加強巡邏工作，節假日期間進行晝夜巡邏，對存在的不穩定因素及時發現、及時進行處理。

6、加強了對“五支隊伍”的管理，充分發揮“五支隊伍”在維護穩定中的作用。我鄉“五支隊伍”人員眾多，達752人。在穩定工作方面，加強了對“五支隊伍”的管理，委派他們中的60%以上的政治上可靠的人員任各村“十戶聯防”的組長。

7、鄉黨委出臺了舉報非法宗教活動的獎勵制度，從鄉財政中拿出5000元作為信息情報費，不論是干部還是農牧民群眾，凡是提供線索的，經核實后，鄉黨委給予300-500元的經濟獎勵（但不公開），信息特別重大的，給予1000元的獎勵。這一制度出臺后，農牧民群眾主動向鄉綜治辦提供信息的積極性得到了提高，把很多影響社會穩定的因素消滅在了萌芽狀態。

8、全面推進依法治村工作。加強了對法律、法規的宣傳，使農牧民群眾知法、懂法，從而加強了對村干部權利的約束與監督。同時，與我鄉6000戶農牧民群眾簽訂了依法治村責任狀，杜絕了許多糾紛和案件的發生，有效地維護了廣大人民群眾的根本利益。

9、通過鄉有關部門的共同努力，我鄉的社會、政治環境不斷得到改善。但仍有一部分群眾因為法律意識薄弱，加之在部分不良思想的影響下，出現些非法活動的表現。如：最近我鄉19村3組出現清真寺的依瑪木擅自把自己的座位轉讓給別人的情況；6村發現一起地下教經點，共有5人參加。鄉黨委根據地委對穩定工作采取的“露頭就打”的方針，對出現在情況采取有效的措施進行處理，確保各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。

以上是我們結合我鄉特點抓穩定工作的一點粗淺體會，同其他鄉相比我們還存在一定差距。我們要在地委、縣委的領導下，借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，進一步抓好××鄉的社會穩定工作，樹立“爭先創優”意識，使我們的工作再登新臺階。