學(xué)院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查研究報告

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此次調(diào)研圍繞“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦學(xué)”和“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這個根本性問題，緊扣《XX大學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》提出的要重點解決的六個問題，密切結(jié)合學(xué)院的實際就“發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展思路”、“制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的主要問題”以及“解決問題的具體措施和建議”等三個層面相關(guān)問題，認真聽取了各學(xué)院學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)生管理等各方面情況的匯報，詳細了解了各學(xué)院的基本情況和特殊問題，并進行了廣泛深入的討論。

此次調(diào)研本著“教育以學(xué)生為本，辦學(xué)以教師為本”的原則，以“幫助各學(xué)院解決實際問題、為學(xué)生和教師做好事，辦實事”為基本目的，趙校長對各個學(xué)院提出的問題進行了認真細致的分析研討，對學(xué)校有條件解決的問題就現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，對暫時無條件解決的問題，提出了解決的思路，確定了有效的對策，并進行了鼓勵和要求。

總體而言，此次調(diào)研活動，發(fā)揚了民主，聽取了意見，掌握了情況，查找了問題，理清了思路，統(tǒng)一了認識，激勵了精神，達到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)就主要問題及解決的對策報告如下。

一、問題與思考

（一）師資隊伍建設(shè)方面

1.高職稱高學(xué)歷教師較少，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理。

在教師招聘的過程中，急需的高學(xué)歷高層次人才引進比較困難，各學(xué)院缺乏高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，這是制約學(xué)院學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵因素，從而也制約著學(xué)院的進一步科學(xué)發(fā)展。如何采取有效措施，招攬高層次人才已成為學(xué)院今后發(fā)展必須面對的問題。

（1）高層次人才的數(shù)量決定著高校的發(fā)展前景，教師的質(zhì)量從根本上決定著大學(xué)的教學(xué)和科研質(zhì)量，各學(xué)院要從保持學(xué)科優(yōu)勢出發(fā)，積極尋找高水平人才。

（2）針對目前學(xué)校對高層次人才的需求，學(xué)校正在研究制定政策，采取更為有力的措施，加大對高層次人才培養(yǎng)、引進的工作力度。

（3）在引進人才機制上，學(xué)校將對確實急需的高層次人才的引進采取特殊政策，可不受年度進人指標(biāo)等軟條件的限制。

（4）引進人才的標(biāo)準(zhǔn)要和他們?nèi)〉玫目蒲袠I(yè)績、成果、研究水平和工作能力掛鉤，充分考慮擬引進對象的現(xiàn)有水平和科研潛力。

（5）面對引進層次人才困難的局面，學(xué)校和學(xué)院要采取培養(yǎng)和引進相結(jié)合的辦法，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干隊伍，加大對中青年教師的培養(yǎng)力度，在符合學(xué)校規(guī)定條件的前提下，加強對現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度，積極鼓勵教師攻讀博士學(xué)位，進修深造，從學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)人才；

（6）對進不到博士的單位要在碩士里優(yōu)中選優(yōu)，對于師資隊伍緊缺的專業(yè)，可以先外聘專家，逐步解決。

2．部分學(xué)院師資短缺，影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量

由于新辦專業(yè)和招生規(guī)模的增加，導(dǎo)致部分學(xué)院部分專業(yè)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)負擔(dān)過重，科研力量薄弱，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量得不到完全保證。

（1）學(xué)校已經(jīng)制定了科學(xué)合理的師資用人規(guī)劃，各學(xué)院師資建設(shè)要本著逐步實施的辦法解決。

（2）教學(xué)單位在引進教師的同時，不僅要解決數(shù)量的問題，還要保證質(zhì)量的問題。在保證基本數(shù)量的前提下，要在提高質(zhì)量上下功夫。

（3）要加大專業(yè)教師人才的交叉使用，教師要努力拓寬專業(yè)方向，盡量做到一專多能，要通過多種方式解決人才問題。

3.教學(xué)秘書待遇問題。各學(xué)院普遍反映給予教學(xué)秘書一定待遇。

學(xué)校要在用人的職業(yè)性、穩(wěn)定性、延續(xù)性方面作進一步的研究和探討，將研究制定教學(xué)秘書聘用方案，一并解決教學(xué)秘書的待遇問題，穩(wěn)定教學(xué)管理隊伍。

（二）學(xué)科建設(shè)方面

一些學(xué)院反映目前特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢不明顯；學(xué)校對學(xué)科建設(shè)的投入不足；本科專業(yè)偏少；研究生學(xué)位點的申報難度增加；加大申報新的本科專業(yè)的問題。

1.學(xué)科建設(shè)要本著“縱向有序橫向協(xié)調(diào)”的原則，要從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)化到內(nèi)涵建設(shè)中來。學(xué)校要始終不渝的抓學(xué)科建設(shè)，注意前沿高度和突出特色，對在甘肅乃至全國有影響的特色學(xué)科，學(xué)校政策會適度傾斜；

2.要加大品牌專業(yè)建設(shè)力度，把特色學(xué)科做大做強。“老字號“的專業(yè)要加快發(fā)展，要進一步研究發(fā)展思路，審視發(fā)展特點，爭做拳頭產(chǎn)品；

3.要加大學(xué)科整合力度，抓住特色，科學(xué)合理定位；

4.各學(xué)院要積極拓寬本科專業(yè)領(lǐng)域，要了解和掌握其它學(xué)校相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)方法和特色，加強交流，借鑒好的經(jīng)驗；

5.新辦專業(yè)定位和培養(yǎng)模式要做好，要重視實踐環(huán)節(jié)。另外，學(xué)院要支持和鼓勵老師多出成果，創(chuàng)造必要的條件，加大博士點、碩士點的建設(shè)力度，努力實現(xiàn)學(xué)位點的突破。

（三）教學(xué)和科研方面

1.教學(xué)工作量核定問題。

音樂、舞蹈、體育學(xué)院普遍反映其本科教學(xué)工作量核定時，計算系數(shù)偏低，造成部分老師整天上課仍不能完成基本工作量的問題。

（1）不同專業(yè)學(xué)科因授課方式不同、課外勞動不同，工作量系數(shù)也應(yīng)不同，對于部分學(xué)院反映出的問題，相關(guān)職能部門要進行調(diào)研，以科學(xué)的方法進行測算，科學(xué)合理地確定和衡量教師教學(xué)工作量的問題；

（2）對一些不實用的、不科學(xué)的規(guī)章制度要進行修訂。

2．教學(xué)和科研之間存在矛盾。

教師把大量精力投入到授課上，以至沒有專門的時間去做科研，而各類名師、名課、名專業(yè)、學(xué)位點的建設(shè)、教師的職稱評定等均需要高水平的科研成果作支撐。目前按照學(xué)校的規(guī)定，職稱越高的教師，需要完成的課時量越高，這就意味著需要科研水準(zhǔn)越高的教師，從事科研的時間越少。

（1）要樹立科研為教學(xué)服務(wù)的觀念，教學(xué)與科研并重，用科研帶動教學(xué)，用教學(xué)推動科研，取得科研成果的教師應(yīng)該將自己在研究過程中的收獲及研究成果傳授給學(xué)生，從而促進教學(xué)質(zhì)量的提高。

（2）科學(xué)研究要形成科研團隊，形成人員的互補，互動。學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人可以吸收年輕骨干教師開展科研工作。

（3）要抓科研成果、抓科研項目、抓梯隊建設(shè)。

（四）實踐教學(xué)方面的問題

1．理論教學(xué)和實踐教學(xué)脫鉤。

由于教師自身的實踐能力薄弱，出現(xiàn)理論教學(xué)與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。

（1）實踐動手能力將會對學(xué)生走向社會的競爭力產(chǎn)生重大影響，要加強學(xué)生基本技能的訓(xùn)練，增強學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。動手能力的培養(yǎng)不能單靠理論教學(xué)來完成，要通過實踐教學(xué)來進一步強化理論知識，做到既有理論又有創(chuàng)新實踐的能力。

（2）理論和實踐存在著相輔相承的關(guān)系，理論可以用來指導(dǎo)實踐，而實踐可以用來促進對理論的理解。重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)涉及到學(xué)生走向社會能否成為有用之才，所有教師首先要有較強的理論水平和實踐能力，理工科教師要深入實驗室，人文社科教師也要親自指導(dǎo)調(diào)研，要有奉獻精神，要在學(xué)生的培養(yǎng)和提高上花精力，下功夫。

2．學(xué)生實習(xí)經(jīng)費不足的問題。

部分學(xué)院反映實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費及學(xué)生實習(xí)經(jīng)費投入不足，學(xué)生實習(xí)的交通費、住宿費等無法得到有效的解決。

（1）實習(xí)基地、實訓(xùn)基地的建設(shè)因?qū)W科、專業(yè)門類不同，實踐要求不同，撥付資金也不盡相同，要科學(xué)規(guī)范的進行評估，務(wù)實的建立，不能舍近求遠。

（2）加強與榆中縣等周邊地區(qū)及省內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)的聯(lián)系，利用各種渠道合理安排好學(xué)生的實習(xí)的工作。

（3）認真研究社會工作站長期建立的必要性。榆中校區(qū)的學(xué)生在蘭州市內(nèi)實習(xí)，學(xué)?？稍诒静堪才潘奚?，解決一部分床位。

（4）各學(xué)院也要多想辦法，為學(xué)生解決實習(xí)中的生活問題。

3．實驗室建設(shè)問題。

部分教學(xué)單位需要新建本科教學(xué)實驗室，部分學(xué)院要求對原有實驗室設(shè)備進行添置和更新。

（1）實驗室是高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，在引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力方面有著不可替代的作用。學(xué)校將按照輕重緩急的原則，逐步予以解決。

（2）在保證教學(xué)經(jīng)費正常開支的基礎(chǔ)上，學(xué)校將按不同學(xué)科、專業(yè)對“四項經(jīng)費“投入進行細致地研究，適度從緊的啟動實驗室建設(shè)。

（3）新建實驗室在立項前要進行充分的調(diào)研，要充分考慮建設(shè)的必要性，盡量減少重復(fù)建設(shè)，合理利用現(xiàn)有的教學(xué)資源。

（3）在設(shè)備采購程序上要規(guī)范，購置前要進行充分調(diào)研論證，做好規(guī)劃劃。

（4）學(xué)校將對全校實驗室及教學(xué)設(shè)備的使用情況進行廣泛的調(diào)研，要進行績效分析和績效跟蹤，以保證設(shè)備的合理使用。

（五）管理方面

1．學(xué)生管理

針對學(xué)生管理工作中存在的問題，調(diào)研組和各學(xué)院進行了認真細致的探討，提出近期必須做好以下幾個方面的工作：

（1）從建設(shè)和諧校園的高度認識學(xué)生管理和重要性。要把教風(fēng)放在首要的位置上，教師要把教書和育人結(jié)合起不，全校上下形成全力，對學(xué)生工作常抓不懈，重點解決“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（2）要嚴(yán)格落實班主任、輔導(dǎo)員負責(zé)制，班主任要了解和掌握學(xué)生的情況，保持與學(xué)生經(jīng)常性的溝通。

（3）建立學(xué)業(yè)預(yù)警，學(xué)生行為預(yù)警制度，同時加強大學(xué)生心理健康輔導(dǎo)工作，對“問題”學(xué)生，還要與學(xué)生家長保持密切聯(lián)系，共同做好學(xué)生健康成長的工作。

（4）學(xué)生管理工作要做到細致體貼，形成良好的育人環(huán)境，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，把黨的教育方針切切實實地落實到辦學(xué)的各個方面。

（5）學(xué)校面向全國招生，民族成份呈現(xiàn)多樣化，知識基礎(chǔ)參差不起，各學(xué)院要積極在教學(xué)方法上下功夫。學(xué)校將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對不同區(qū)域?qū)W生的學(xué)習(xí)能力、知識基礎(chǔ)進行分析，尋找規(guī)律，分類指導(dǎo)，從教學(xué)方法、培養(yǎng)方法等方面尋求措施。

3．公共課教師的管理問題。

公共課教師不穩(wěn)定，更換頻繁，對學(xué)生接受知識的連貫性產(chǎn)生影響。

（1）學(xué)校將從機制上解決穩(wěn)定師資隊伍的措施，涉及全校性公共課任務(wù)的公共課教師要在一定時期催保持相對穩(wěn)定。

（2）學(xué)校根據(jù)教學(xué)計劃與相關(guān)學(xué)院進行協(xié)調(diào)，對公共課教師盡可能科學(xué)合理的進行固定安排，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4．和諧校園建設(shè)問題。

調(diào)研中各學(xué)院普遍反映學(xué)校學(xué)生校園文化交流活動較為貧乏。

（1）校園文化承擔(dān)著課堂教育無法替代的價值功能，和諧校園文化建設(shè)是促進教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。學(xué)校將不斷豐富校園文化，廣泛開展各種寓教于樂的校園文化活動，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

（2）各學(xué)院要經(jīng)常組織教師尤其件教授在兩校區(qū)開展豐富多彩的校園文化活動，作報告、辦講座、組織科技創(chuàng)新活動等。

（3）學(xué)校將進一步加快校園報欄、宣傳欄的建設(shè)，豐富學(xué)生的校園文化生活。

六、教學(xué)經(jīng)費及教學(xué)資源方面

1．教學(xué)經(jīng)費不足。

調(diào)研中各學(xué)院提出了不同學(xué)科專業(yè)在教學(xué)經(jīng)費需求上的差異性，四項教學(xué)經(jīng)費仍然不足。

（1）教學(xué)經(jīng)費的使用要本著有所為有所不為的原則，根據(jù)專業(yè)特點按需分配。

（2）經(jīng)費的使用要制定嚴(yán)格的經(jīng)費管理辦法，實行績效考核制度，確保經(jīng)費落實在培養(yǎng)學(xué)生上。

（3）在目前學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費十分緊張的情況下，各學(xué)院要嚴(yán)格控制使用其他經(jīng)費，保證正常的教學(xué)經(jīng)費的投入。

2．教學(xué)資源匱乏

部分學(xué)院提出學(xué)校專業(yè)圖書欠缺，教學(xué)單位擬成立專業(yè)圖書資料室。

（1）學(xué)校做好決定將學(xué)院的圖書資料交由圖書館統(tǒng)一管理，這個政策暫時不會改變，專業(yè)所需要的圖書資料由學(xué)院統(tǒng)一規(guī)劃，仍然由學(xué)校制定辦法統(tǒng)一購買，做到圖書資料全校共享使用。對于專業(yè)相關(guān)的教學(xué)軟件的購買，應(yīng)分輕重緩急，按需購買。

（2）學(xué)校新一輪機構(gòu)改革完成后，對部分學(xué)院進行了調(diào)整管理重組，部分學(xué)院涉及資產(chǎn)分配和實驗室歸屬、共享等問題，個別學(xué)院反映目前缺少教室、辦公室和教研室。

3.資源共享問題

（1）學(xué)校要科學(xué)發(fā)展，首先要解決資源合理、充分利用的問題，各部門之間要相互協(xié)調(diào)，科學(xué)合理的的利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，為教學(xué)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)。

（2）部分學(xué)院的專業(yè)學(xué)科聯(lián)系比較緊密，要在教師資源、教學(xué)資源共享方面相互協(xié)調(diào)、相同合作，在交叉學(xué)科的建設(shè)和推進方面做到相互支撐。

（3）在實驗室和相關(guān)教學(xué)設(shè)備的使用上要互相協(xié)調(diào)，合理、充分利用學(xué)校提供的資源。

（4）對于本科教學(xué)急需設(shè)備的購置，要和教學(xué)計劃聯(lián)系起來，本著科學(xué)實用，資源共享的原則，由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。

（5）學(xué)校將對全校的教學(xué)設(shè)施，包括實驗室、教室，教研室和辦公用房的利用率、使用的飽和度等進行科學(xué)地測算，本著資源共享、厲行節(jié)約、合理使用的原則，完善管理體制，合理安排和調(diào)配，充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)施的使用效益。

二、對策

一是在做好規(guī)劃上下功夫。重點落實好“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定好“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重新審視和定位學(xué)校新的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以總體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局，以階段性目標(biāo)明確具體步驟，做到既有前瞻性，又有階段性；既有遠期目標(biāo)，形成一個內(nèi)在邏輯嚴(yán)密的學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)性綱領(lǐng)。在立足現(xiàn)實做好學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上，同時著眼長遠，承前啟后，謀劃未來。

二是在重點突破上下功夫。針對目前學(xué)校辦學(xué)中存在的一系列問題，要結(jié)合教育部本科教學(xué)工作水平評估專家組意見，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，有效破解了制約我?？茖W(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題。

三是在搞好協(xié)調(diào)上下功夫。我們重點處理好兩方面關(guān)系：處理和協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)的關(guān)系，形成“黨委定方向、謀戰(zhàn)略，校長定戰(zhàn)術(shù)、施管理，教授定規(guī)矩、做學(xué)問”的良性互動。處理和協(xié)調(diào)好各學(xué)院以及學(xué)校內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。通過科學(xué)界定學(xué)校和學(xué)院的管理職能，進一步建立層次清晰、科學(xué)規(guī)范、信息處理高效、溝通渠道暢通的內(nèi)部管理體系；通過創(chuàng)新管理制度，簡政放權(quán)，管理重心下移，進一步挖掘各院部自我發(fā)展、自我完善的科學(xué)發(fā)展?jié)摿?；通過妥善處理激發(fā)活力與形成合力的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，把握公開、公平、有利于推動學(xué)校發(fā)展的原則，進一步使學(xué)校各方面的利益處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡態(tài)勢中。

四是通過切實可行的辦法，要在制度、機制體制上解決一些實實在在的事，努力提高教學(xué)質(zhì)量。