工商局安全監(jiān)管自查匯報材料

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一、部門履行職能情況

一年來，我局的工作的總體要求是：堅持以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、全市工商行政管理工作會議和市委經濟工作會議精神，全面落實科學的發(fā)展觀，深入整頓規(guī)范市場經濟秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境；繼續(xù)推進制度創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力提高執(zhí)法效能；大力加強隊伍建設，進一步提高隊伍素質和依法行政水平；加強系統(tǒng)建設，努力構建和諧工商；充分發(fā)揮職能作用，為落實“十一五”規(guī)劃，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進全市經濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展目標，做出新的貢獻。

為實現(xiàn)上述目標，全局上下統(tǒng)一思想，本著圍繞中心、服務大局、夯實基礎，開拓創(chuàng)新的工作思路。一年來，通過全員的共同努力，順利地完成了各項工作任務。

具體慨述如下：一、以科學發(fā)展為統(tǒng)領，抓服務，促發(fā)展，全面打造高質量的工商行政管理品牌。2009年是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年，也是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變”的要求，實現(xiàn)從“收費工商”向“服務監(jiān)管工商”的實質性轉變，推進從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉變，是我們面臨的重要任務。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務地方經濟發(fā)展上尋求新突破。（一）最大限度優(yōu)化服務舉措，促進全民創(chuàng)業(yè)。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務農民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《*市工商局關于農民專業(yè)合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于*市工商局促進全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”，進一步放開市場主體準入。目前全市新登記各類內資企業(yè)120戶，新登記私營企業(yè)74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發(fā)放服務聯(lián)系卡1077份。三是全力引導企業(yè)擴大融資渠道。引導中小企業(yè)通過股權出質和動產抵押登記，提高融資效能，促進自身發(fā)展。（二）全力支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，促進品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標。積極運用商標戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標意識，不斷擴大企業(yè)和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權行為，維護企業(yè)知識產權。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農作法（“特色農業(yè)創(chuàng)品牌沙里刨出‘金娃娃’*唱響商標富農歌”）作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。（三）全力招商引資，打造經濟發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班，定人定責，立足本地資源優(yōu)勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達地區(qū)上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經濟發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務1200萬元。（四）以人為本，切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動。今年3月15日，我局在*廣場成功舉辦“商機在*、消費在*”的大型宣傳活動。僅當天就現(xiàn)場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設。目前，全市已設立消費維權站點258個，達到“投訴不出、接訴不過夜”的目標，有力地維護了消費者的合法權益。三是進一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。

二、以科學監(jiān)管為總抓手，抓安全、強責任，全面促進工商行政管理職能歸位。

（一）積極構建食品安全長效監(jiān)管機制。一是加大食品市場專項整治力度。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監(jiān)管，堅決取締無照經營。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制，對食品安全實施網格化、精細化和全過程監(jiān)管。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網點，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監(jiān)督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點，號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；向全市89家食品批發(fā)經營戶發(fā)放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高了經營者的自律意識。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章——*省*市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》（2009年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。

（二）全力推行網格化坐標式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來，我們按照*市局的工作部署，以建立市場長效監(jiān)管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網格化坐標式市場巡查”監(jiān)管模式，取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉變觀念、積極探索，利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務工作有機結合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。6月3日，我局“***市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。

（三）實行“三三一”監(jiān)管模式強化農村市場監(jiān)管。今年我局在農村市場監(jiān)管工作中，積極推行“三三一”監(jiān)管模式?！叭ā?，即：定責任區(qū)、定責任人、定責任；“三本”，即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”即責任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我局“嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《*新聞網2009年04月09日》專題刊載；我局“構建農村消費維權平臺”等典型經驗先后被《*日報》專題刊登。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領域食品安全監(jiān)管，提高食品經營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權，強化食品監(jiān)管手段，構建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機制。今年9月份，我局率先在全*市工商系統(tǒng)推行食品安全信息電子監(jiān)管，現(xiàn)已錄入備案系統(tǒng)廠家三證資料4000條，商品索證索票46000條，商品品種10.8萬條。此項工作經驗已在省局政務信息刊登推廣