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      縣域道路環境治理方案

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      縣域道路環境治理方案

      為進一步加強我縣的公路環境管理,提高公路通行能力和安全保障能力,創造“暢、潔、綠、美、安”的交通條件,縣政府決定開展全縣公路環境綜合整治活動,特制定本實施方案。

      一、指導思想

      以全面貫徹落實市委、市政府關于優化投資環境和推進社會主義新農村建設的戰略部署為目標,以全縣“創衛”活動為契機,以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市規劃法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省路政管理條例》、《省農村村莊規劃建設條例》等法律法規為依據,以公路安全暢通為核心,以凈化美化公路環境為重點,動員各級各部門及沿線廣大人民群眾統一思想、提高認識,全面整治公路環境,建立長效管理機制,為經濟社會又好又快發展創造良好的交通環境。

      二、組織機構

      成立縣公路環境綜合整治工作領導小組。

      領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通局,辦公室主任由杜建軍同志兼任,負責公路環境綜合整治的具體實施和日常管理工作,督促各相關單位按時完成工作任務。

      三、整治范圍和工作重點

      公路環境整頓治理的范圍是:縣鄉公路及重要通村公路沿線。

      公路環境整頓治理的工作重點是:

      (一)加強公路經常性及時性養護,治理路基缺陷,消除路面病害,完善公路設施,確保公路路面平整,行車安全暢通,并形成切實有效的公路管養長效機制。

      (二)全面清理公路路產范圍內的非公路標志標牌,拆除未經批準設立的非公路標志性跨公路龍門架和不符合公路交通標志規范的各類宣傳牌,以及公路兩側設計的與公路用地垂線距離不足10米的各類廣告牌。

      (三)徹底清理公路兩側違法建筑及廢棄建筑物,拆除公路兩側控制區范圍(縣道兩側控制區自公路邊溝外緣向外10米)內的新增違法建筑;對公路兩側的廢棄建筑物和建筑垃圾進行徹底清理。制定和完善公路兩側建設管理辦法,按公路管理的有關法律、法規規定,規劃和審批沿線建筑。

      (四)加強村鎮城鎮過境公路環境的管理。建立過境鄉鎮、村組齊抓共管的長效管理機制,徹底取締在公路用地范圍內擺攤設點、排放污水、傾倒垃圾、設置障礙和進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為;清理公路沿線的柴堆、糞堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿線過境村鎮要統一規劃和建設集貿市場,設置固定垃圾臺,規劃垃圾集中傾倒地,確定環境衛生管理人員,及時清運各類垃圾,并落實住戶門前管理責任制,確保公路環境干凈整潔。

      (五)規范管理公路平交道口。未經批準,任何單位和個人不得開設公路平交道口,經公路管理部門批準開設的平交道口,使用單位或個人要按公路管理部門要求處理好與公路排水設施,保證排水暢通,不向公路路面排水;要按規范要求設置交通標志,并對公路路面銜接處進行硬化,確保車輛出入不污染公路。

      四、工作職責

      這次公路環境整治活動,要堅持“政府負責、部門配合、條塊結合,以塊為主、綜合整治”的原則,具體職責劃分為:

      1、各鄉鎮政府負責組織協調沿線村組和有關職能部門,依據《公路法》等有關法律法規,統一規劃和建設沿線集貿市場,取締占道集市貿易;拆除沿線新增違章建筑;制定和頒發公路沿線建設管理辦法;取締沿線占用公路及公路用地開設煤場、沙石場、預制廠、石灰廠、木材加工廠及加水洗車等污毀公路環境的經營行為;清理公路及公路用地以外影響公路容貌的各種垃圾,在沿線村鎮建設居民生活垃圾臺,劃定垃圾集中傾倒地,落實管理和清運責任,并充分發揮鄉鎮政府交通專干的作用,逐步建立過境公路環境管理的長效機制;負責做好農村公路的養護和管理工作,確保農村公路安全暢通,環境優美。

      2、縣公路段具體負責做好省道201線,縣交通局具體負責做好縣鄉公路,各鄉鎮村做好通村公路的經常性養護和管理,及時處理公路病害,定期對公路進行清潔,始終保持路面平整、干凈,確保公路安全暢通;制止和清理在公路及公路用地范圍內堆放雜物、傾倒垃圾以及在公路上碾場曬糧、占道經營等違法違章行為,拆除非公路標志牌跨公路的龍門架,規范管理公路平交道口,確保公路路產路權平整。

      3、縣交通、國土、建設、公安、林業、環保、工商等職能部門,加強對該項工作的督促和指導,及時解決相關問題,支持和配合做好公路環境整治工作。

      五、方法步驟

      公路環境綜合整治工作,在縣政府的統一領導下,由鄉鎮政府和有關部門具體組織實施,采取治理整頓與規范管理相結合、集中整治與長期治理相結合的方法扎實推進。

      整治工作共分為四個階段:

      (一)宣傳動員部署階段

      各鄉鎮人民政府、縣交通局和有關部門抽調得力人員,對我縣境內的公路環境問題進行全面排查,準確掌握第一手資料,組織制定治理整頓實施方案,及時動員和部署整頓治理工作。同時充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳,為公路環境綜合整治工作營造一個良好的輿論氛圍。

      (二)集中治理整頓階段

      交通、國土、建設、公路、水務、林業、商貿、環保、工商等相關部門和公路沿線鄉鎮政府,要以過境路段的環境整治為重點,整合力量,加大力度,對沿線影響公路環境的“重點路段”進行集中清理和整治,開展聲勢浩大的大整修、大清理、大拆除和大整頓活動,拆除違法建筑,清理非公路標志,取締擺攤設點,占道經營等,全面完成公路環境整頓的各項任務。

      (三)檢查驗收階段

      縣公路環境綜合整治領導小組按照《公路環境綜合整治檢查驗收標準》,采取百分制評分的形式,對各部門分管的整治情況進行檢查驗收,查找問題,提出整改意見,落實整改措施。

      (四)整改總結階段

      按照整改意見進行整改,各單位要對前一階段的工作進行回頭望,對照標準對每一條線路上存在的問題再次進行治理,保證無一遺漏。整改結束后,縣整治領導小組再次進行檢查驗收,與前階段的檢查結果一并作為年度目標責任考核的依據。

      交通部門依據治理整頓的總體要求對各部門的治理整頓工作進行總結,研究探討公路環境治理的長效管理機制,依據《縣公路環境管理暫行規定》制定本縣的公路沿線環境綜合整治工作制度,堅持長效管理,保持工作成果。

      六、工作要求

      (一)加強領導,明確責任。各有關部門要加強對公路環境綜合整治工作的領導,按照《縣公路環境綜合整治工作實施方案》的要求,明確責任,分解細化工作任務,采取切實有效措施,加大治下工作力度,確保各項工作目標任務落實到實處。

      (二)大力宣傳,加強教育。涉及路段的各個鄉鎮政府,要大力宣傳相關公路環境管理方面的法律法規,正確引導和教育群眾養成愛路護路良好習慣,自覺維護公路環境和公共設施,進一步增強愛路護路意識。

      (三)建立過境鄉鎮、村組路段齊抓共管的長效管理機制。國省干線過境鄉鎮、村組路段主車道以外部分由所在的鄉鎮村組負責保潔工作,制止在公路兩側亂搭亂建、亂倒垃圾、亂排污水、加水洗車及填埋水溝,禁止利用路面碾場、曬糧等。

      (四)落實責任,強化督查。各有關部門主要負責人是這次公路環境整治工作的第一責任人,整治情況將納入年度目標考核。縣整治領導小組辦公室要采取有效措施,加強對整治工作的監督檢查和指導,并定期通報治理整治情況。整治期間,縣電視臺要隨時跟蹤報道縣整治工作的進展情況,營造濃厚的整治工作氛圍,促進全縣公路環境整治工作順利進行,取得實效。

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