中秋國慶市場食品安全監(jiān)管方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國慶兩節(jié)市場監(jiān)管，確保我縣食品安全，讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日，經(jīng)研究決定“兩節(jié)”期間，在全縣范圍內(nèi)集中開展食品安全專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)任務(wù)

以治理“五個種類、一個行業(yè)”（即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)）的節(jié)日商品為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化市場巡查力度，加大節(jié)日商品監(jiān)測和檢測，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，確保中秋、國慶“兩節(jié)”期間群眾的飲食安全和身體健康。

二、明確工作重點(diǎn)

一是重點(diǎn)區(qū)域及部位

主要：種養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品批發(fā)市場、疏菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、生豬屠宰廠點(diǎn)、加工作坊、旅游景區(qū)、大中型餐飲場所、農(nóng)村家宴餐館、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)食堂等。

二是重點(diǎn)品種

主要：食用油、原糧、月餅、酒類、肉類食品、乳制品、水產(chǎn)品保健品等。

三是職責(zé)分工

要求食安委成員單位，要認(rèn)真分析“兩節(jié)”期間食品安全工作特點(diǎn)，明確職能分工，加強(qiáng)日常監(jiān)管，排查問題隱患。主要是：

縣農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，要深入農(nóng)產(chǎn)品源頭基地，加強(qiáng)各類食用農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)管及動物防疫檢疫監(jiān)督，禁止使用高毒劇毒高殘留農(nóng)藥，禁止使用違禁添加劑，消除果蔬農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品藥物殘留、動物疫病防控等食品安全隱患。

縣海洋與漁業(yè)局要深入水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查使用孔雀石、呋喃硝基等違禁藥物等違法行為，禁止使用甲醛浸泡水產(chǎn)品和水發(fā)產(chǎn)品，消除水產(chǎn)品藥殘安全隱患。

縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場管理，提高肉品品質(zhì)。加大執(zhí)法力度，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，依法取締私宰窩點(diǎn)。縣工商局、縣城管大隊(duì)等部門要加大市場巡查力度，依法嚴(yán)處銷售私宰肉行為。

縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查，進(jìn)一步加大力量打擊非食用物質(zhì)添加與濫用食品添加劑違法行為，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，中秋月餅等食品及原輔材料質(zhì)量，確保食品安全。

縣工商局要重點(diǎn)加強(qiáng)對各類經(jīng)營食品的市場、企業(yè)、個體工商戶巡查，依法取締無證照經(jīng)營和銷售假冒偽劣食品的行為，要進(jìn)一步加強(qiáng)超市熟食制品的監(jiān)管，督促超市完善設(shè)施，規(guī)范熟食制品銷售行為，杜絕污染。

縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、餐飲業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企業(yè)食堂食品衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查食品衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)一次性餐飲具監(jiān)管，使用無毒無害的一次性餐飲具及中小餐館肉品來源的索票索證檢查力度，嚴(yán)防私宰肉品流入餐桌。

縣食品藥品監(jiān)管局要組織開展保健食品安全專項(xiàng)整治行動，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

縣糧食局負(fù)責(zé)要加強(qiáng)相關(guān)糧食加工經(jīng)營企業(yè)和糧食承儲企業(yè)監(jiān)管，督促儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧入庫、出庫品質(zhì)質(zhì)量檢測制度和定期質(zhì)量檢驗(yàn)制度、政策性用糧經(jīng)營企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，定期開展糧食和原糧質(zhì)量安全狀況抽查，公布糧食抽查結(jié)果，查處違法行為。

縣城管大隊(duì)要加大對節(jié)日期間的早餐攤點(diǎn)、大排檔、便民早市及流動攤位的清理整治。

四是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)管。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。

五是加強(qiáng)主要食品安全檢測工作。各有關(guān)部門要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指標(biāo)檢測評價辦法》（榕食聯(lián)辦〔2005〕17號）要求，認(rèn)真完成抽檢任務(wù)，節(jié)日期間要適當(dāng)增加抽檢品種、抽檢項(xiàng)目和抽檢頻次，重要品種重點(diǎn)防控。

六是依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。各部門要加大執(zhí)法力度，密切溝通協(xié)作，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加大相關(guān)案件的查處力度，要做好案件查處的銜接工作，對涉嫌觸犯刑律的要及時移送公安機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。要追根溯源，徹底查清各個環(huán)節(jié)的違法行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要公布舉報電話，鼓勵知情者舉報，充分調(diào)動社會各界的力量，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)日市場消費(fèi)安全。

三、工作步驟

全縣“兩節(jié)”食品安全專項(xiàng)整治行動時間為9月29日至10月11日。

（一）制定計劃

縣食安委成員單位要根據(jù)縣政府的要求，認(rèn)真組織研究制定本部門監(jiān)管職能的專項(xiàng)行動工作方案，明確指導(dǎo)思想、行動目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求，開展宣傳發(fā)動工作，廣泛動員社會力量積極參與專項(xiàng)行動。

（二）組織實(shí)施

縣食安委成員單位全面開展專項(xiàng)行動，以嚴(yán)厲打擊和依法查處節(jié)日食品制售假冒偽劣食品為重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞“五個種類、一個行業(yè)”（即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)）主要食品污染，強(qiáng)化市場巡查力度，加大節(jié)日商品監(jiān)測和檢測，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點(diǎn)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化兩節(jié)期間食品安全監(jiān)管。

（三）總結(jié)匯總

縣食安委成員單位應(yīng)將“兩節(jié)”食品安全專項(xiàng)整治情況下進(jìn)行總結(jié)匯總，并形成書面材料于10月12日前送縣食安辦，由食安辦匯總后報送縣政府。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照整規(guī)工作“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的要求，此次專項(xiàng)行動實(shí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“兩節(jié)”食品安全專項(xiàng)整治行動列入重點(diǎn)工作，制定專項(xiàng)行動方案，確定工作目標(biāo)，明確部門責(zé)任，層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，并實(shí)行責(zé)任追究制度。縣食安委成員單位進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展專項(xiàng)整治行動，并加強(qiáng)對本部門工作的指導(dǎo)和督促。

（二）落實(shí)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。建立健全食品安全執(zhí)法聯(lián)動制度，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，分工負(fù)責(zé)，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，切實(shí)解決好多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白的問題。要加強(qiáng)區(qū)域之間案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。