商務局監督教育整改方案

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編者按：本文主要從強化責任，抓緊督辦落實；明確目標，認真進行整改；總結經驗，探索建立長效機制；關于冶鋼業主碼頭延時開放情況的說明，對商務局監督教育整改方案進行講述。其中，主要包括：在整改工作中，我們注重做到：一是堅持邊整邊改，對當前群眾反映強烈的熱點、難點問題，有條件的或者創造條件能夠解決的，立即著手解決，進行集中整改、保持黨員先進性教育活動開展以來，我們始終堅持邊實踐、邊總結，邊完善、邊提高，切實鞏固先進性教育活動的成果，積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制、經湖北新冶鋼公司申請，市政府于2005年5月把新冶鋼業主碼頭列上對外開放議事日程，具體材料請詳見：

根據中央、省、市委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，商務局黨組在發揚民主和堅持走群眾路線的基礎上，廣泛征求意見，并針對干部群眾提出的問題和建議，深入做好剖析和認真開展批評與自我批評，對整改工作進行了認真研究和充分討論，張榜公示后補充完善，形成了能夠促進商務工作的整改方案，并認真地進行整改，扎扎實實地進行督辦落實。現將我局開展保持黨員先進性教育活動鞏固和擴大整改成果的有關情況報告如下：

一、強化責任，抓緊督辦落實

商務局領導班子整改方案形成后上報市委先進性教育活動領導小組辦公室，并發放給商務局系統的每一名黨員以便廣大黨員參與整改工作的監督。局機關成立了整改落實工作督導組，組長由局黨組書記、局長胡壽生同志擔任，局先進性教育活動領導小組辦公室兼管督導組辦公室，直接負責有關工作。七月上旬，局整改落實工作督導組辦公室根據整改方案中的整改事項分部門、分類別明確責任領導、責任單位（部門）、整改時限，制成統一表格發放到相關的人員和單位（部門）。各單位（部門）研究后制定了落實整改工作的計劃表，并報局整改落實工作督導組辦公室備案，以利于整改工作的跟蹤、監督。目前局系統各單位（部門）思路清晰、工作積極，在“兩不誤、兩促進”的指導原則下，整改工作有序進行。

二、明確目標，認真進行整改

在整改工作中，我們注重做到：一是堅持邊整邊改，對當前群眾反映強烈的熱點、難點問題，有條件的或者創造條件能夠解決的，立即著手解決，進行集中整改。主要包括落實扶貧幫困工作，貼近基層、聯系群眾的群眾路線、宗旨觀念、職工素質建設、機關管理、機關作風建設等方面。目前，我局積極響應市委、市政府號召，和人大機關等就六家單位在財力、物力、人力對陽新縣阮家畈村進行對口支持幫扶，每一名黨員至少捐出了一百元錢和部分衣物；響應市委先進性教育活動領導小組號召，已派兩名黨員干部進駐*社區進行“三服務三促進”方面的工作。局機關領導定期帶領黨員群眾進*社區了解民情民意，接受教育，有力地促進了*社區的各項工作，也極大地促進了商務局機關工作作風的轉變。局機關黨委、政工科、監察科正在積極籌建黨員之家，并報請局黨組同意重新出臺了加強局中心組理論學習、黨員理論學習、加強和改進機關工作作風等一系列制度，促進機關管理、促進職工政治理論、業務素質的提高。局辦公室針對商務局保持共產黨員先進性教育活動的具體要求，清理并重新出臺了加強機關管理的一系列文件。廣大黨員嚴格照章辦事，依法行政，各項工作正邁上新的臺階。二是堅持責任到人抓落實。為確保先進性教育活動實效，局系統各單位普遍建立了整改工作責任制，將整改措施細化量化，落實到人頭，加強調度督查，使整改措施真正落到了實處。

如市場開發服務中心支部針對下陸南村市場60多戶經營戶反映的要求繼續經營農副產品的問題，該支部本著舍利為民的經營理念，放棄效益可觀的“農改超”，將市場轉型為只獲微利的“農加超”，目前南村市場“農加超”的轉型簽約成功后已開始正常經營。三是堅持突出重點進行整改。抓住事關*改革發展穩定大局的重點問題，抓住事關*商務事業發展的重點問題，認真進行調查研究，提出應對之策進行整改。主要是緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，全力以赴抓好商務工作。我局按照科學發展觀的要求，統籌整合“三外一口”和商貿流通工作，按照“引資促貿、以貿帶經、口岸聯動、搞活流通、促進經濟結構調整”的基本思路，圍繞我市“十一五規劃”，配合發改委等相關部門，根據我市經濟結構特點，制定出了我市《重點產業引進指導目錄》，嚴格控制污染大、能耗高的產業、企業進入*。在招商引資過程中，重點引進高新技術產業、服務業、現代物流業來我市投資興業，更青睞于大公司、大財團登陸*。在這方面我們傾注了最高的熱情和付出了最大的努力。

在以前的工作中，有一些能耗高、污染大的產業如鋼鐵、冶金建材業等落戶*，主要分布在陽新、大冶，今后我們將最大限度地限制批準設立與新型工業相悖的產業、行業的外資進入*，為促進*經濟結構調整，優化*經濟結構作出積極貢獻。我局市場辦和口岸辦一直致力于研究促進*現代物流發展的對策，目前，市場辦正著手從我市經濟發展和商業網點建設的實際出發，做好商業網點規劃，以鄂東裝飾城、鄂東汽車交易市場為龍頭，通過招商引資建設3－5家在鄂東南地區有較強輻射作用的批發市場和大型超市，打造鄂東南現代物流中心。高度重視口岸在對外開放中的重要作用，把口岸建設作為對外開放最重要的基礎設施建設來抓，以電子口岸、集裝箱碼頭、公、鐵路二類口岸等軟硬件設施建設為重點，開發口岸經濟資源和環境資源，提升口岸綠色通關效率，加快集裝箱碼頭建設，進一步改善現有外貿碼頭的基礎設施，提高貨物吞能力和質量，早日開放已向全市承諾的實事——冶鋼業主碼頭的開放。總之是要下大力氣發展綜合運輸能力和江海直航能力，推動口岸現代物流建設，促進*現代物流業的發展。

三、總結經驗，探索建立長效機制

保持黨員先進性教育活動開展以來，我們始終堅持邊實踐、邊總結，邊完善、邊提高，切實鞏固先進性教育活動的成果，積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制。制度問題更帶有長期性、戰略性和根本性。在整改提高階段，在搞好整改措施的制定和落實的同時，我們注重把完善制度，建立有利于保持共產黨員先進性的長效機制作為重點來抓。注重在建章立制上下功夫，初步形成了黨員培訓機制、黨員自律機制、黨員組織管理機制、黨員監督機制、黨員激勵機制等機制，下一步要有針對性地健全和完善制度，在黨委（組）議事規則、黨員學習、黨員管理、黨員交心談心、群眾參與黨內活動、黨員聯系群眾和干部隊伍建設等方面探索建立長效機制，達到使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的目的，為商務事業的發展提供堅強的組織保證。

四、關于冶鋼業主碼頭延時開放情況的說明

經湖北新冶鋼公司申請，市政府于2005年5月把新冶鋼業主碼頭列上對外開放議事日程。我局于2005年5月20日把新冶鋼碼頭開放列為落實黨員先進性教育活動整改成效承諾實事之一，新冶鋼碼頭開放可為新冶鋼公司年節約物流成本近千萬元，同時也提升了新冶鋼公司產品在國際市場上的競爭能力。我局口岸辦積極主動與新冶鋼公司聯系，2005年5月已成功組織了新冶鋼碼頭竣工驗收。經過市口岸辦的積極協調和努力爭取，湖北省政府把新冶鋼業主碼頭補列為2005年度湖北省對外開放申報口岸。5月26日市口岸辦成功組織*海關、商檢、邊防、海事等部門對新冶鋼業主碼頭的開放進行了預驗收。由于新冶鋼業主碼頭開放是我省的第一個業主碼頭，也是我省的第四個一類口岸作業點（*外貿碼頭是其中之一）省政府高度重視新冶鋼業主碼頭開放工作，省政府口岸辦于6月對新冶鋼碼頭進行了開放驗收考察，在聽取了*口岸驗收單位的建議，大家達成一致意見，待新冶鋼公司近期完善好聯檢辦公場地后，省政府立即組織開放驗收。目前，新冶鋼正抓緊進行相關籌備工作，不日我局將積極申請組織開放驗收。