市依法行政考核方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；考核對象；考核時間及步驟；考核辦法及內(nèi)容，對市年度依法行政考核工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國務(wù)院《綱要》和《決定》，努力建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過考核評議，加快推進(jìn)我市建設(shè)法治政府進(jìn)程、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各行政執(zhí)法部門均作為考核對象、各單位要對本單位依法行政制度建設(shè)、行政執(zhí)法卷宗歸檔及評查、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)制度實(shí)施、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行全面自檢自查、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于本單位推進(jìn)依法行政的情況匯報(bào)，并依據(jù)考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案，全面自查查找問題，積極整改，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國務(wù)院《綱要》和《決定》，努力建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過考核評議，加快推進(jìn)我市建設(shè)法治政府進(jìn)程。

二、考核對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各行政執(zhí)法部門均作為考核對象。

三、考核時間及步驟

依法行政考核擬分為三個階段進(jìn)行：

（一）自查階段（即日起至11月25日）：各單位要對本單位依法行政制度建設(shè)、行政執(zhí)法卷宗歸檔及評查、行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)制度實(shí)施、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行全面自檢自查。

（二）整改階段（11月26日至11月30日）：各單位對照自查過程中暴露出的問題和不足，要認(rèn)真查找原因，積極整改，并于11月30日前將全年依法行政工作總結(jié)以書面形式上報(bào)到市政府法制辦。

（三）考核驗(yàn)收階段（12月1日至12月15日）：市政府將組成依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照本方案要求，結(jié)合整改情況，對各行政執(zhí)法單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，同時積極做好接受上級部門驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

四、考核辦法及內(nèi)容

依法行政考核由市政府法制辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取日常考核與年度綜合考核相結(jié)合的考核方式。總分為100分，其中日常考核占20%，主要根據(jù)日常法制工作按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成情況及行政復(fù)議及應(yīng)訴情況；年度綜合考核占80%，主要根據(jù)考核內(nèi)容完成情況綜合評定。兩項(xiàng)得分之和為各單位最后得分。

（1）聽取主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于本單位推進(jìn)依法行政的情況匯報(bào)，并依據(jù)考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分。

（2）評查案卷。評查一年來做出的行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷。對案卷中存在的問題，現(xiàn)場反饋，并責(zé)令糾正。

（3）檢查行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行情況。

（4）查閱單位領(lǐng)導(dǎo)和部分行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本，看是否做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”。

（5）查看本單位編制的政府信息公開目錄和指南，公開內(nèi)容是否全面,公開事項(xiàng)是否落實(shí)等情況。

（6）按《*市依法行政資料匯編》要求，是否建立完善的依法行政制度。

上述依法行政考核工作結(jié)束后，市政府將根據(jù)匯總結(jié)果評出優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位，在全市通報(bào)。依法行政考核結(jié)果作為年終機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核依據(jù)之一。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要自覺學(xué)習(xí)《綱要》和《決定》，充分提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為更好的開展考核，市政府決定調(diào)整*市依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副市長于學(xué)利擔(dān)任，副組長由市政府秘書長裴剛擔(dān)任，成員由市政府法制辦、人事局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、司法局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市政府法制辦，電話：*。

（二）制定方案，全面自查。各單位可依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，以本次考核工作為契機(jī)，精心安排，周密部署，進(jìn)行一次全面考核自檢，確保此次考核取得實(shí)效。

（三）查找問題，積極整改。各單位要認(rèn)真對待自檢工作中暴露出的問題和不足，制定出整改計(jì)劃，及時改正和完善，并對執(zhí)法中存在的過錯責(zé)任，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的處理。