旅游協會開展創先爭優實施方案

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為鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，保持和發展黨員隊伍的先進性，根據市委和市旅游局黨委的安排部署，現就市旅游行業協會在黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動(以下簡稱“創先爭優”活動)制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，務實進取，充分發揮新型經濟組織的協調紐帶作用和黨員干部的先鋒模范作用，帶領行業相關單位爭當先鋒，為旅游業做出應有的貢獻。

基本原則：一要貼近中心、服務大局。充分發揮協會的橋梁紐帶作用，全面調動會員單位黨員干部的工作積極性、高標準完成各項任務。二要搞好結合、精心組織。要根據行業協會的實際情況和各會員單位黨員的崗位特點，結合近年來開展的系列爭創活動，精心設計活動載體，增強活動吸引力。三要選樹典型、營造氛圍。要注重挖掘、提煉和總結身邊典型的人和事，教育影響黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實效。要從本職工作和群眾需要出發，不走過場、搞形式，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

(一)先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”：一是領導班子好。全面落實科學發展觀，認真落實黨建工作責任制，班子團結協作、求真務實、改革創新、廉潔勤政，有較強的凝聚力和戰斗力，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。嚴格黨內組織生活會制度，加強對黨員的教育、管理和監管，黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，隊伍素質優良、富有活力，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。開拓創新，求真務實，各項工作都能打頭陣、做標兵，成績突出，公認度高。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

(二)優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用;認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為各自崗位的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位作出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨、心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、程序步驟

開展爭先創優活動，重點圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻禮兩個重大節慶活動展開，大體分四個步驟進行。

第一步：廣泛發動，安排部署

主要抓好三項工作

1.制定方案。傳達學習上級有關創先爭優文件精神，研究制定旅游行業協會黨委創先爭優活動實施方案。對基層黨支部和廣大黨員提出明確目標和要求，實現組織和黨員全覆蓋。

2.動員部署。召開旅游行業協會動員會，進行安排部署，搞好思想發動。

3.組織學習。各黨支部組織黨員認真學習中央和省、市委相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二步：公開承諾，履職踐諾

重點開展好五項活動

1.開展“公開承諾”活動。基層黨組織和黨員要分別按照“五個好”和“五帶頭”的要求，結合工作實際和群眾需求做出承諾，并接受社會監督。

2.開展“能力提升”活動。各會員單位要結合崗位特點，深入開展“基本理論、基本業務、基本技能”三項基本功訓練，全面提高黨員干部的綜合素質和工作能力，督促黨員在本職崗位上爭創一流業績。

3.開展“履職踐諾”活動。一是黨組織和黨員圍繞承諾內容，制定目標承諾書，提高踐諾質量，確保群眾滿意。二是單位服務對象，及時發現糾正問題，改進服務。三是深化“優化服務提效能”活動，改善作風，提高效率。

4.開展“亮牌示范”活動。組織會員單位，根據省、市旅游局工作安排，積極開展機關爭先創優活動;繼續開展“省級文明機關”、“市級文明窗口”、“市級巾幗文明崗”和“市級青年文明號”創建活動，保持各項榮譽。

5.開展“組織創新”活動。力爭做到有榮譽就爭，有紅旗就抗。在協會黨組織單位中開展黨員先鋒崗爭創活動;通過佩戴黨徽，確定黨員責任區等形式，發揮黨員模范帶頭作用。

第三步：考核評議，整改提升

主要抓好三項工作

1.完善考核。協會黨委依據《黨員目標承諾活動考核細則》,分別對有關支部、黨員開展目標承諾活動進行考核，每半年一次，并適時點評。

2.組織評議。根據承諾事項進展情況，適時組織黨員、群眾進行評議，評議結果要在一定范圍內公開。

3.整改提升。對開展創先爭優活動進行總結，對考核評議中反映出的問題與不足，進一步研究制定改進措施，實施全面整改提升。

第四步：評選表彰，完善機制

重點做好三項工作

1.樹立先進典型。對在爭優活動中涌現出的先進單位和優秀個人，深入挖掘典型事跡，組織開展學習交流，擴大先進典型影響力。

2.組織評選表彰。開展先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員評選活動，并擇優向上級推薦。

3.建立長效機制。認真總結創先爭優活動開展情況，并以制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、組織領導

(一)加強領導，明確責任

協會黨委成立創先爭優活動領導小組，董禮松同志任組長，張建陽同志、高勝武同志任副組長，杜敦峰、孫麗、姜麗麗任成員。要加強領導，搞好組織協調工作，認真謀劃好每個工作環節，及時發現問題及時整改。

(二)把握進度，及時督導

活動領導小組將深入基層，及時了解掌握活動進展情況開展情況。對工作做的扎實的單位予以充分肯定;對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

(三)搞好宣傳，營造氛圍

發揮先進典型的示范作用，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，激發全行業廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，在旅游行業形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚。

協會各支部和各會員單位要抓好此實施方案的落實，為旅游業的全面提升和又好又快發展做出應有貢獻。