信息辦創業服務年實施方案

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為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《九江市開展創業服務年活動實施方案》（九辦字[2010]5號）的部署，結合我市信息化工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩區互動、強工興城、科學發展、奮起趕超”發展戰略，以“信息興業、信息強政、信息惠民”為目標，以“創新工作、創優環境”為主題，以“服務項目、服務創業”為重點，以“指導、引導、倡導”為抓手，盡職盡責推行電子政務，推進電子商務，盡心盡力服務于對外開放，服務于對內搞活，努力在推進信息化進程上邁出新步伐，在信息化項目建設上取得新進展，在信息化推動創業上取得新突破，努力做到“創新有成效、服務有建樹、隊伍有形象”，為實現九江爭先進位、快速崛起提供信息化支撐。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：各縣（市、區）信息辦、機關各科（室、中心）及全體干部職工。

創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造，全民創業。重點服務對象為信息產品制造業、IT企業、軟件業、互聯網創業者。

三、工作重點

按照全市創業服務年活動明確的工作任務，結合我辦工作實際，將工作重點和責任分工明確如下：

1、結對助創業。按照“1位領導+1個科室+1家企業”模式，實行結對幫扶。

具體安排：

人秘科結對九江三諾電子有限公司，責任領導：江兵、宋慧玲；

規劃協調科結對恒盛科技園，責任領導：江漢民；

網絡通信科結對九江思創普匯科技有限公司，責任領導：丁亮；

信息資源管理科結對七一三廠，責任領導：潘潯。

2、公開助創業。進一步推進政府信息公開，啟動公共企事業單位辦事公開，完善《政府信息公開目錄》，編制《辦事公開指南》，提升公開的數量、質量和時效，加強公開載體建設，增加公開的手段和渠道，讓創業者能方便獲取政策，能快捷得到指引，能迅速反映問題，能及時得到幫助。

責任領導：江漢民。責任科室：規劃協調科。

3、平臺助創業。設立創業者專用服務器，免費提供使用空間，支持互聯網創業；配合市紀委監察局，建成網上審批與電子監察系統平臺，全面規范行政權力運行；配合有關部門建設完善市場主體登記信息、企業信息公開查詢、企業登記網上辦理平臺、12315短信服務平臺、電子商務信用信息服務平臺等，建立創業者信息管理服務系統，為創業者提供良好服務。

責任領導：丁亮。責任科室：網絡通信科。

4、信息助創業。在“中國九江網”上開辟“創業服務”專欄，廣泛收集各種鼓勵創業的政策，包括政策扶持、產業導向、融資貸款等信息；建立創業項目庫，包括大項目，優勢產業、高科技、低碳經濟項目，適合企業“二次創業”和升級改造項目，全民創業項目；各種創業信息，包括成本要素信息、行政許可和行政審批程序、招工信息等。

責任領導：潘潯。責任科室：信息資源管理科。

5、網絡助創業。利用政務信息網“鄉鄉通”工程，結合新農村信息化和信息田園工程，引導農村合作組織、種植養殖大戶、農村經濟組織和農村經紀人上網搜集信息，指導生產流通，上網信息，擴大營銷渠道；利用網絡傳輸用工信息數據庫和勞動者基本情況數據庫，努力改變用人單位和被用人員信息不對稱的現狀。

責任領導：宋慧玲。責任科室：人秘科。

6、孵化助創業。與有關單位合作，加快創業孵化基地和創業示范街（園）建設，鼓勵軟件開發、電子產品生產、系統集成、IT銷售和服務企業進街入園、科技孵化。年內召集1次宣講會，舉辦1次入駐招商活動。

責任領導：江漢民。責任科室：規劃協調科。

7、引導助創業。輿論引導：通過網絡、座談、咨詢等多種形式，大力宣傳創業文化。規劃引導：在“十二五”信息化專項規劃出臺前后，通過座談、征求意見、新聞、解讀等形式，宣講規劃。典型引導：通過評選信息化先進集體、確定基層網絡應用示范單位、評選十大IT青年等活動，進一步弘揚先進，樹立典型。技術引導：邀請知名企業來潯展示產品，邀請知名專家來潯講課，推廣新理念，介紹新技術，展示新產品。通過以上活動，激發人們的創業熱情。

責任領導：丁亮。責任科室：網絡通信科。

8、窗口助創業。正式啟動“網上訪談”，邀請部分縣（市、區）、市直部門主要領導接受訪談，實現網上互動交流；協助市委辦、市府辦繼續辦好市委民聲通道和市政府民聲直通車，接受創業者的咨詢和投訴，及時提供有效的后續服務和跟蹤指導；繼續辦好“我為九江獻一策”欄目，督促各縣（市、區）、市直各部門及時辦理和答復。

責任領導：潘潯。責任科室：信息資源管理科。

9、宣教助創業。舉辦1次信息化發展論壇，集思廣益，推動創業；舉辦1次IT青年創業大賽，樹立典型，啟迪智慧；舉辦1次小企業宣講報告會，標桿示范，以點帶面；舉辦1次信息技術培訓班，現身說法，指導創業。此外，還可開展網上培訓，動員社會力量進行訂單式培訓等。

四、工作步驟

開展創業服務年活動，分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段進行。

（一）學習動員（2010年1月18日—2月28日）

認真組織學習省、市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，全市經濟工作會議暨決戰工業2000億動員大會精神，學習中央、省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。

1、制定實施方案。按照九辦字[2010]5號文件精神，結合實際，制定本辦創業服務年活動實施方案，依據實施方案，制定創業服務年活動工作進度表。

2、召開動員大會。召開創業服務年活動動員大會，傳達省、市創業服務年活動精神，全面部署本辦創業服務年工作。

3、開展討論和獻計獻策活動。組織開展“我為服務創業作貢獻”討論和獻計獻策活動，調動全市信息化系統廣大干部職工的主動性、參與性，集思廣益，群策群力，把服務創業的熱情轉化為落實創業服務年活動的舉措和促進各項工作的動力。

（二）組織實施（3月1日-10月31日）

創業服務年活動由本辦機關效能領導小組組織領導，本辦效能辦負責日常工作。在做好規定動作的同時，要緊密結合實際，不斷創新活動載體，按照確定的重點工作，采取切實有力措施，抓好各項任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（11月1日-12月31日）

以重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，做好本辦創業服務年活動自查和接受上級檢查的各項準備工作。同時認真總結創業服務年活動情況，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

開展創業服務年活動涉及面廣，要求高，各縣（市、區）信息辦、機關各科（室、中心）要高度重視，認真抓好落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。

1、統一思想，提高認識。開展創業服務年活動是貫徹省委、省政府和市委、市政府抓項目建設的必然要求，是深化機關效能建設的重要舉措。信息化系統全體干部職工要迅速把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署上來，積極投身這項活動。

2、加強領導，明確責任。本辦創業服務年活動由市機關效能建設領導小組統一組織領導，本辦效能辦具體負責日常工作的組織實施。各科（室、中心）要明確責任，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

3、突出重點，搞好結合。要圍繞信息化系統創業服務年活動的工作重點，以重點帶動整體推進，以特色帶動全面服務，同時認真研究存在的突出問題及產生的原因，采取相應的整改措施。真正做到“兩不誤，兩促進”。

4、強化督查，注重實效。要完善效能監察方式，充分運用日常督查、檢查等手段，發現并解決本系統創業服務年活動中存在的突出問題，及時通報監督檢查結果，確保活動順利推進。

5、健全機制，長效管理。在開展創業服務年活動中，既要勇于創新，大膽實踐，又要善于總結，積極推廣，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，形成服務創業的長效機制。