企業(yè)污泥污染防治方案

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

工業(yè)污泥處理處置事關(guān)公共安全和環(huán)境保護(hù)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前，我縣大部分工業(yè)污水已納入嵊新污水處理廠處理，但工業(yè)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥量較大，對(duì)環(huán)境造成的污染壓力也較重。為規(guī)范工業(yè)企業(yè)污泥處置行為，縣政府決定在近期開展集中整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)集中整治，推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置工作地有效開展。

二、整治目標(biāo)

從今年12月15日起，到明年2月25日止，通過(guò)為期2個(gè)多月的污泥規(guī)范化處置集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣工業(yè)污泥安全處置率和綜合利用率合計(jì)達(dá)到90%以上，企業(yè)污泥處理處置行為得到規(guī)范，污泥污染防治長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。

三、整治內(nèi)容和步驟

本次污泥規(guī)范化處置集中整治分成四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（今年12月15日—12月20日）

根據(jù)市政府召開的“全市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治動(dòng)員大會(huì)”精神和《紹興市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治方案》要求，縣政府召開全縣工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置和集中整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)污泥規(guī)范化處置集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立工業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、交通、環(huán)保、城管、水務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為成員；縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（二）調(diào)查摸底階段（今年12月20日—12月31日）

縣政府組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門開展調(diào)查，掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥種類、流向、運(yùn)輸、處置和利用等情況，并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)發(fā)責(zé)令整改通知書，提出整改要求，限期企業(yè)整改。

（三）整改落實(shí)階段（明年1月1日—1月20日）

工業(yè)企業(yè)是污泥污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保等部門提出的整改要求，及時(shí)制定防治污泥污染的整改工作方案，明確具體的責(zé)任人員和污泥無(wú)害化處置的具體措施、進(jìn)度安排。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污泥申報(bào)登記，建立《固體廢物運(yùn)行臺(tái)帳》，如實(shí)記載有關(guān)污泥的產(chǎn)生量、處置量、流向等情況，并保持原始處理憑證；委托處置的，應(yīng)當(dāng)簽訂污泥運(yùn)輸和委托處置協(xié)議。

企業(yè)污泥如果近期內(nèi)難以采用焚燒、填埋等方式處置的，可以暫時(shí)在企業(yè)內(nèi)部存放。污泥存放場(chǎng)所要有識(shí)別標(biāo)志，達(dá)到安全、分類堆放要求，應(yīng)當(dāng)有遮雨棚，避免露天堆放，防止污泥隨雨水流入河道，造成二次污染。

各相關(guān)企業(yè)須在明年1月20日前向縣環(huán)保局書面報(bào)告處置工作方案、臺(tái)帳建設(shè)和污泥處理處置等情況。

（四）復(fù)查迎檢階段（明年1月20日—2月25日）

明年1月20日起，縣政府將組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通等部門對(duì)企業(yè)前階段整改情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查醫(yī)藥、化工、印染、電鍍等行業(yè)的污泥處理設(shè)施、污泥流向、污泥委托運(yùn)輸協(xié)議、委托處理處置協(xié)議、發(fā)票、臺(tái)帳等情況。做好明年3月市檢查小組對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)污泥集中整治情況檢查迎檢工作。

四、整治要求

（一）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各責(zé)任部門要嚴(yán)肅查處污泥污染行為，嚴(yán)禁污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用、處置單位或個(gè)人向飲用水源、河道及其岸坡、交通干線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境傾倒或堆放污泥；嚴(yán)禁運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺散污泥。對(duì)造成污染的違法行為，要依法嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

（二）注重協(xié)作配合。各責(zé)任部門要積極推進(jìn)污泥規(guī)范化處置工作，密切配合，齊抓共管，共同推動(dòng)我縣污泥處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化監(jiān)管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置工作的監(jiān)管，交通部門要加強(qiáng)對(duì)污泥車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的管理，經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)落實(shí)污泥處置企業(yè)的資源綜合利用相關(guān)政策，公安、城管執(zhí)法等部門要配合做好相關(guān)執(zhí)法檢查工作。