新農村建設經濟規劃方案

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一、基本情況

（一）自然概況

雙溪村位于雙溪橋鎮中部，是雙溪橋鎮集鎮所在地，距咸安城區僅20余公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內自然生態環境優美，氣候宜人，屬亞帶季風性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經濟作物生長。

（二）經濟社會發展概況

全村現有耕地3399畝（其中水田3238畝、旱地161畝）、770戶、3879人，勞動力人數1287人，其中外出務工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫療3100人。全村以種養殖業、勞務輸出為主導產業，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養牛、生豬、家禽等。XX年年種植水稻3238畝，油菜XX畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內現有小學1所，幼兒園1所，醫療衛生室1所，村級活動室1所。

（三）發展優勢條件

1、天然氣候優勢村內為江南丘陵地帶，自然生態環境優美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經濟作物生長。

2、交通區位優勢雙溪村為雙溪橋鎮集鎮所在地。雙溪橋鎮位于咸寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮區40公里，鎮內鄉村硬化公路網絡四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。

（四）目前存在的問題

1、農業產業結構單一，主要還是以水稻經濟作物為主；不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。同時生產經營方式粗放、產業化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業化、機械化的作業；產業化生產水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入來源單一，主要靠出售農業初級產品創收，缺少加工增值環節，農民增收困難。

2、村莊建設規模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新農村建設就只有譚家咀一個示范點，規模相對較小，不具有普遍性。

3、精神文明建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業余活動較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮的農家樂隊為主，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現“樂在其中”的創建思想，精神文明創建工作有待加強和提高。

二、規劃建設指導思想、奮斗目標、基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求，把生產發展、生活寬裕、生態良好作為首要任務，以農民增收、農業增效，加大農業產業結構的調整，服務農村經濟的發展為目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新農村建設、經濟全面發展和農民收入持續提高為最終目的，立足當地資源優勢，發展有特色、可持續的農業產業化經濟。積極參與公益事業和社會保障體系建設。不斷提高農民群眾的綜合素質和農業綜合生產能力，實現經濟社會又好又快發展。

（二）奮斗目標

力爭通過五年的時間，實現全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設全村污水處理工程，創建農村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

（三）基本原則

以構建“兩型社會”為切入點，堅持生態優先、和諧發展原則。充分考慮資源和環境承載能力，根據水資源和農田生產能力核定全村承載量和人口居住量。堅持統籌兼顧、遠近結合原則。正確處理近期建設和長遠發展的關系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據當地自然條件和資源優勢，發展特色產業。堅持注重實效、穩步推進原則。從農民群眾迫切需要，并有條件實現的事情做起，立足當前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農民、多方支持原則，充分發揮農民在建設中的主體作用，積極爭取政府、企業及社會各界的大力支持。

三、規劃建設主要內容

（一）產業建設

1、糧食生產根據區委區政府有關文件精神，在全村范圍內大力推廣優質稻種植，提高糧食單產、總產，確保糧食增產增收，提高人民群眾的物質生活水平。今年糧食經濟作物規劃面積6202畝、糧食總產2356噸，比XX年年總產2301噸增55噸。

2、苧麻生產依托鎮龍頭企業，新發展優質苧麻示范基地110余畝，麻苗由村提供，對發展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予一定補貼。

3、蔬菜生產在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節蔬菜為主，并選派10人到外地學習種植技術，村給予適當的生活補助。

4、發展養豬業計劃發展牲豬年出欄20頭大戶8戶。

5、發展養雞業依托溫氏集團，由農戶選好基地、建好雞舍，達到要求，和服規格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。

6、水產養殖全村擁有水面面積350畝，XX年年規模養殖100畝，今年新增養殖面積120畝。發展養蝦、蟹大戶5戶。

7、林業生產利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計劃植樹2.5萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。

（二）基礎設施建設

1、水利建設工程加強水利設施，逐步解決水利死角，提高農業抗御自然災害能力，由群眾自愿投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。

2、道路硬化工程今年已硬化6個組的道路共3.8公里，今年計劃硬化10和11組道路2公里.

3、沼氣工程今年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計劃新增100戶用上沼氣。

4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設，以及周邊環境及新農村綠化建設。

（三）村容村貌建設（村莊建設）

解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為模范，逐步解決村莊“臟、亂、差”形象，樹立新農村新形象。

（四）社會事業建設

搞好新型農家書屋工程，滿足人民學習知識的要求，做好新型科技農民；依托農村合作醫療制度，加強加強全村衛生建設，今后將進一步完善全村醫療設備，提高醫療水平，引導全村村民參加合作醫療。

（五）民主法制與精神文明建設

1、民主管理：實現村級組織的黨務村務政務財務的全面公開，切實維護村民的選舉權，實行民主決策、民主管理、民主監督，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內重大事務的決策，成立5—7人的村務管理財產小組，完善村規民約和村民自治章程。

2、法制建設：創建“平安村”建立公安與聯防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，妥善處理村內各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。

3、精神文明：加強以“八榮八恥”為主要內容的村民思想道德教育，培養“四有”新人、倡導“五講四美”，村民之間團結友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處。

4、完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現村“兩委”班子的公推直選，廣泛開展主主評議，建立目標，績效考核機制，制定干部目標責任制和干部崗位責任制。完善工作運行機構，加強群眾的有效監督，促進村“兩委”班子的健康發展。

四、規劃建設投資概算

今后5年需建設的項目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元；二是張天甲、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路，以每年4個自然組的規劃建設，11年動工，20萬元/公里的標準，共需170萬元（需要添加一座橋）；四是環境污水處理工程的建設，投入資金320萬元，明年動工；五是沼氣池建設，以每年150戶的建設速度，加強沼氣池的清潔能源建設，共需100萬元；六是全民信息化工程建設，共需電腦30余臺，合計15萬元；七是養雞業擴大規模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農，年產雞2萬只，共需資金500萬元。

五、規劃建設組織領導

規模建設實行區委區政府領導督辦抓，由鎮領導成立專班組織領導小組，實行黨委書記負責抓，分管黨委親自抓，包村干部具體抓，村干部落實抓，加強領導，層層管理，明確責任，層層落實，扎實推進整體規劃建設的進程。