農村春季行動方案

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為完善春季農村各項工作任務,提高我縣農業綜合生產能力，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹省、市農村工作會議精神，以加快建設現代農業為中心，以農村繁榮、農業增效和農民增收為目標，強化工作措施，深入推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加強農業基礎設施建設，深入實施農業標準化、產業化，高標準、高質量搞好春季農村工作，為奪取今年農業豐收奠定堅實基礎。

二、工作任務和推進措施

主要工作任務：突出抓好農村集體“三資”委托服務制、萬壽菊推廣種植、櫻桃谷肉鴨養殖、“旱改水”工程和造林綠化工作。

（一）農村集體“三資”委托服務制工作。

1、工作任務：一是依托農村經濟管理中心設立“三資”委托服務中心；二是建立規范檔案；三是制定《農村集體資金管理辦法》、《農村集體資源管理辦法》、《農村集體資產管理辦法》、《農村集體“三資”審計辦法》、《農村干部任期經濟責任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監督辦法》等制度；四是制定“三資”委托服務中心負責人和辦公室工作人員的工作職責；五是建立“三資”委托服務網絡監管平臺；六是配備電子觸摸屏、電子顯示屏。七是設立辦公場所及相關配套設施。八是統一制作并懸掛“農村集體三資委托服務中心”標牌。

2、推進措施：

（1）開展“三資”清查工作。通過走訪、實際測量、查閱賬目資料、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、果園、林地、水面、草原、灘涂、礦山等自然資源進行核實，對村集體的房屋、機電井、能源設施、農機具等固定資產進行估價，對債權債務進行逐筆核實，填寫“三資”情況調查表。

（2）公開清查結果。將調查登記情況在村務公開欄內進行全面公示，村民代表會議對清查情況進行審議后，經村民主理財小組審核通過，由鄉（鎮）農村經濟管理中心審批、備案、建立臺賬。

（3）搞好移交實施。清理工作結束后，鄉（鎮）農村經濟管理中心要制訂出具體的時間表，分期分批組織好向“三資”委托服務中心移交賬務臺帳等資料工作，為深化農村產權制度改革和實施“三資”委托服務奠定基礎。

（4）搞好工作運行。村集體的收入資金要全部納入鄉（鎮）“三資”委托服務中心統一管理，建立資金賬戶。對村集體資產、資源按照統一的標準和程序，設置臺帳，健全農戶土地承包和集體資產、資源的信息臺帳，使用專用的“三資”委托管理軟件，把各村的農村集體資金、資產和資源等相關資料錄入微機。

3、完成時限：“三資”委托服務中心建設完成時間為4月15日。

（二）萬壽菊推廣種植

1、工作任務：全縣萬壽菊推廣種植面積2.9萬畝。其中，鎮各4000畝;鎮1000畝。

2、推進措施：

（1）加強領導，確保完成種植任務。鄉村兩級領導要充分認識此項工作的重要性，切實做好萬壽菊種植面積的落實工作。明確責任，統一部署，周密安排，把任務分解到村屯，責任落實到人頭。要制定完善的推進方案，黨委書記為第一責任人，親自掛帥，靠前指揮，成立由相關人員構成的組織機構。

（2）依靠科技，確保農民增產增效。一是實施“萬壽菊良種工程”，100％推廣高產良種，切實提高鮮花產量和產值；二是實施“陽光培訓工程”，達到種花村（戶）均一個科技明白人的目標；三是及早做好種子、肥料、地膜等物資的購置工作；四是實施“標準化技術推廣工程”，抓好重點鄉（鎮）的標準化生產示范區建設，全面推進標準化生產。

3、完成時限：落實面積截止時間為4月10日，移植截止時間為6月1日。

（三）櫻桃谷肉鴨養殖

1、工作任務：全縣建成肉鴨養殖小區20個，建設鴨舍300棟，面積24萬平方米。完成179萬鴨雛入欄。

2、推進措施：

（1）提高認識，實行目標管理。明確發展目標和任務，全面抓好推進工作，實行目標管理，綜合考評。第一階段是宣傳發動和材料準備階段。要在4月10日前召開櫻桃谷肉鴨基地建設動員會，全面部署此項工作。第二階段鴨舍建設和設施配套階段。從5月1日起重點考核鴨舍及配套設施建設進度，建完一棟，驗收一棟，按照各鄉（鎮）建成符合驗收標準的鴨舍數量占總任務數的百分比進行排名。第三階段為生產階段。六、七月份重點考評各鄉鎮鴨雛入欄與出欄數量（以金佰佳公司掌握的訂雛數量和屠宰數量為準），按照各鄉（鎮）完成的存欄和出欄數量占本鄉鎮任務數的百分比進行排名。

（2）營造良好環境，形成發展合力。加強協作配合，切實解決好基地建設過程中遇到的實際問題，形成加快肉鴨養殖入欄的合力和氛圍。

3、完成時限：5月末完成三分之一入欄任務，6月末完成三分之二入欄任務，7月末全部入欄。

（四）“旱改水”工程

1、目標任務：全縣發展水田面積6.27萬畝。其中，橋鎮發展水田面積10345畝；鄉19100畝；鎮12915畝；鄉800畝；鎮2815畝；鄉2975畝；鎮4300畝；鎮9450畝。

2、推進措施：

（1）統籌規劃，科學建設。在已確定建設項目工程基礎上，對單項工程要進行高規格規劃設計，要統籌規劃，細化建設內容，并制定相應的、具有可操作性、科學合理的單一項目實施方案。要嚴格項目管理程序，確保工程進度、工程質量，力爭建一處，成一處，效益一處。

（2）整合資金，加大投入。積極爭取中央和省市財政資金支持，并采取有效的措施吸引社會資金投入。鼓勵、引導和支持廣大農民群眾，按照“民主自愿、注重實效”的原則籌資投勞開發水田。

3、完成時限：6.27萬畝旱改水建設完成時間為5月10日。

（五）造林綠化工作

1、工作任務：全縣完成造林32400畝，主要包括：村屯綠化25個村屯、面積2000畝；宜林兩荒造林10000畝；三北五期防護林面積20400畝。義務植樹60萬株。補植造林15000畝，其中鄉鎮13000畝，國有林場2000畝。

2、推進措施：

（1）明確重點任務。重點抓好道路綠化、村屯綠化、松花江沿岸生態景觀林建設、農田防護林完善提高、生態園林縣工程建設。重點抓好村屯綠化工程、三北五期防護林工程、退耕還林工程、城鎮綠化工程、公路綠化工程、江河湖庫渠堤壩綠化工程。

（2）嚴格目標責任。要嚴格實行造林綠化目標責任制，把造林綠化目標任務完成情況納入全縣年度工作目標責任制考核范圍，確保按期保質完成今年的造林綠化任務。

3、完成時限：4月11日—4月30日，完成所有造林任務。

三、保障措施

（一）強化領導，確保工作效果。為加大推進力度，縣委、縣政府決定對全縣農村春季工作進行巡回檢查、指導、推進、落實。各鄉（鎮）和各有關部門要明確工作任務，強化對農村工作推進實施的組織領導，落實責任，協同推進，加快實施，確保按要求按時限完成工作任務。

（二）突出重點，確保工作質量。今年我縣農村春季工作時間緊、任務重、要求高，各項工作千頭萬緒，相互交織在一起，在工作中必須突出重點，力爭在質量、標準上實現新的突破。“三資”工作要按照省、市有關要求，建立農村集體經濟組織“三資”委托服務制，及其領導和實施機構。萬壽菊推廣種植重點是面積落實，加強標準化生產和產業化經營。櫻桃谷肉鴨養殖要全面完善肉鴨養殖場（小區）建設，按時投放鴨雛數量。“旱改水”重點是突出效益工程和灌溉工程，保證發展面積。造林綠化要高標準綠化村屯，鄉（鎮）所在地綠化，哈同南側、依勃兩側及其他高等級公路綠化三個重點。

（三）嚴格驗收，實行績效考核。縣直農口部門要加強指導、監督和組織實施工作。鄉（鎮）黨委、政府是春季農村工作的主體，負有第一位責任，要把春季農村工作納入重要議事日程。縣委、縣政府將對各鄉（鎮）和相關部門實行目標管理，把各鄉（鎮）春季農村工作開展的好壞，作為評定鄉（鎮）全年工作的一項重要指標。要強化督辦考評工作，對工作進展快、成效好的單位，要及時宣傳報道，予以表彰。對行動遲緩、不能按期完成任務或質量不達標的單位，要在全縣通報批評，并追究相關領導和具體工作人員責任，對工作不實、弄虛作假、造成不良影響的，要視情節給予通報批評直至黨紀政紀處分。本著實事求是、公平合理、公開評定的原則，深入鄉村，實地踏察，嚴格進行檢查驗收，依據各鄉（鎮）春季工作實際完成情況，排出名次。

四、組織領導

為確保工作順利開展，成立全縣春季農村工作領導小組，成立春季農村工作指揮部，下設辦公室，辦公室負責日常協調工作。