勞動就業管理方案

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隨著我區經濟發展趕超戰略的實施,被征地農民就業培訓問題已作為解決問題的首要工作引起各級黨委政府。為進一步拓展“家門口就業計劃”，從根本上解決被征地農民生計問題，實現被征地農民“安居樂業有保障”，按照“培訓開路，職介參與，合同簽訂、社會保險并行，勞動監察維權，從而實現完全就業”的工作思路，決定在全區實施“培訓、職介、就業，合同簽訂、參保”－即“就業直通車”工程，特制定本工作方案：

一、指導思想

堅持以民為本，求真務實，為民辦實事的原則；落實科學發展觀，貫徹各項惠農政策；緊密圍繞社會主義新農村建設，創新服務理念，實施趕超戰略，提高服務意識和服務質量；以促進被征地農民就業，切實加強被征地農民就業培訓和社會保障工作為重點，建立一個解決被征地農民就業培訓和社會保障問題的長效機制為目標，促進我區經濟發展，維護社會穩定。

二、工作目的

實施“就業直通車”工程，深入村組，深入企業，全面推進對群眾、企業的各項勞動保障服務，實現一條龍服務工作模式。利用2－3年時間，力爭將全區被征地勞動力培訓一遍，有意愿就業、合同簽訂、參保率分別達到80%以上，從根本上解決被征地農民的生計問題，真正實現安居樂業有保障的目標。

三、年工作任務

就業直通車的工作對象主要是全區被征地農民及農村富余勞動力。年各鎮辦通過落實就業直通車工程完成就業40人以上。

四、工作措施

（一）深入調查，摸清底數。各鎮辦要充分發揮勞動保障聯絡員、村干部、村民代表的作用，深入行政村、組和企業。對鎮辦、行政村、組的勞動力資源數、構成及企業基本情況、崗位需求等進行認真細致的調查摸底，掌握群眾的培訓意向、就業愿望，填寫求職登記表、培訓登記表、就業登記表等，并建立相關臺帳，為組織訂單培訓和定向培訓、安排就業打下基礎。

（二）廣泛宣傳，深入動員。各鎮辦、區政府各有關單位要充分利用廣播、板報、標語、招聘會等形式，對就業、培訓、勞務輸出、創業致富、觀念轉變、企業用工法規、制度等進行廣泛宣傳，營造一個“大培訓、大就業、大創業”的良好氛圍。在此基礎上，發揮各級職能，深入組織動員，積極組織人員參加培訓、轉移就業，簽訂合同，參加社會保險。

（三）精心組織，科學培訓。區就業培訓中心要積極發揮農村勞動力定點培訓機構職能，制定科學合理、切實可行的培訓方案。在引導性培訓基礎上，按照“1+3”的培訓模式和“校企聯合”辦學方式，在就業培訓中心建造電氣焊、機電維修、電器維修等實習車間，重點開展電氣焊、計算機的操作與維修、保健按摩等專業培訓，使每一個參訓學員都能學會1－2門專業技能，并取得資格認定證書，為實現就業做好準備。

（四）開發空崗，做好對接。區職介中心、各級勞動保障部門及相關單位在“家門口就業計劃”基礎上，開展多層次、多形式的招聘會。同時，邀請沿海發達地區的用工企業來我區召開勞務對洽會，組織不同形式、不同對象的勞務對接活動。

（五）發揮職能，搞好服務。各鎮辦、各級勞動保障部門及相關單位要強化服務意識，轉變服務觀念，將服務延伸到最基層，用足用活各項優惠政策，搞好“兩個服務”。一是服務好企業，主動宣傳勞動法、用工政策、優惠政策，為用人單位招用人員進行用工備案，提供勞動力資源信息、招用方法、國家規定的招用工標準等咨詢服務和推薦求職者；二是服務群眾，為求職者提供用人信息、擇業指導、求職咨詢和介紹用人單位，指導當事人依法簽訂勞動合同，加大勞動監察和勞動仲裁力度，維護農民工合法權益不受侵犯，以優質服務為就業人員做好勞動維權和社會保障工作。

（六）搞好協調，整合資源。組織協調各相關單位，充分利用各種優惠政策，工作上形成合力。各鎮辦要發揮職能，積極組織人員參加培訓，督促轄區企業簽訂勞動合同，參加社會保險，使勞動者充分享受有關政策。各相關單位充分利用各種政策優勢，用足用活優惠政策，切實為被征地農民辦實事、辦好事，最終形成“勞動保障人人有責，農民就業大家來做”的良好氛圍。

五、工作步驟

（一）準備階段（4月21日－5月21日）。

1.搞好動員。對工作進行統籌安排，統一思想，提高認識，做好思想準備。

2.各鎮辦根據實際，制定出相應的工作方案。

3.對基層勞動保障工作人員進行業務培訓。利用1－2天時間，對全體勞動保障工作人員包括村級聯絡員培訓一遍，提高其工作能力，掌握工作方法，做好實施技術準備。

4.制作宣傳版面、條幅、宣傳資料等物品，做好物質準備。

（二）組織實施階段（5月22日－12月20日）。

1.認真組織摸底調查，掌握基本情況。

2.繼續開好家門口招聘會，做好咨詢、求職、培訓介紹、維權等服務工作。

3.積極組織本轄區有關人員參加引導性培訓和技能培訓。

4.有針對性地開發崗位，安排培訓人員就業。

5.積極與有關部門聯系，做好勞務輸出。

6.積極到企業服務，督促其與就業人員簽訂勞動合同，參加社會保險。

（三）檢查總結階段（12月21日－12月28日）。

針對本項工作開展情況，結合年度工作認真檢查總結，發現好的經驗做法，找出存在的問題，表彰先進，鼓勵后進，為下一步工作打牢基礎。對于實施階段中存在的問題，要及時糾正。

六、工作要求

（一）加強組織領導。區人勞社保局是“就業直通車”的組織單位，具體負責工作布置、組織實施、檢查落實、考核評比等工作。各鎮辦是此項工作的具體實施單位，負責勞動力資源調查、崗位收集、宣傳發動、人員組織、就業安置、服務維權等相關工作。

（二）建立工作制度。嚴格落實各級工作職責和工作制度。特別是下村制度，區人勞社保局具體負責人員每周不少于三天下所督促指導工作；各鎮辦相關工作人員每周不少于三天下村開展工作，協助聯絡員落實工作計劃，搞好調查、宣傳、求職登記、培訓、就業統計等工作。

（三）明確工作重點。在做好統計工作同時，要切實把工作重點放在基層，對各村組有就業愿望的人員，逐一開展工作，動員其參加培訓，安排就業。特別是征地村組、新農村建設示范村、特困家庭，要放在首位。各鎮辦具體勞動保障工作人員要加強與聯絡員的配合，把握工作重點，采取有效方法，提高各村就業率，力爭達到充分就業。

（四）制定工作計劃。各鎮辦對此要有詳細的計劃安排。縱向安排：每周、每月、每季度的工作計劃；橫向安排：每個村組在每個時間段達到的目標，都要有具體詳細的量化數字。各項平行工作如宣傳、培訓組織、崗位收集等其它工作要合理安排，按照工作計劃，嚴格落實、穩步進行。