城鎮(zhèn)供熱管理方案

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一、規(guī)劃建設

（一）城區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，根據(jù)城區(qū)發(fā)展需要和供需狀況，按照合理布局、統(tǒng)籌安排、遠近結合、分期實施的原則編制。規(guī)劃由縣建設局、環(huán)保局等有關部門組織實施，避免重復建設，減少投資風險。

（二）集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內。不得批準新建、改建、擴建10噸以下分散的供熱鍋爐。

優(yōu)先發(fā)展集中供熱，城區(qū)供熱實行供熱市場統(tǒng)一管理。限制并逐步取消分散鍋爐供熱集中管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域暫時保留原有鍋爐，但要做好防塵、環(huán)境污染處理。

城區(qū)供熱規(guī)劃范圍內新建、改建、擴建工程及其配套的供熱設施建設應當與主體工程同時審批、同時設計、同時施工、同時驗收。

（三）新建居住建筑的供熱系統(tǒng)實行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計量。

應當制定計劃逐步改造。改造費用由熱經(jīng)營企業(yè)、住宅建筑立項建設單位、居民共同承擔。縣建設局對現(xiàn)有的居民室內單管循環(huán)供熱系統(tǒng)。

應當預留安裝熱量表位置。新建房屋設計施工時。

要科學設計、文明施工，居民室內供熱系統(tǒng)改造工程。嚴格執(zhí)行設計文件和施工規(guī)范。因違反設計文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的施工單位應當承擔賠償責任。

（四）供熱工程的設計、施工。并執(zhí)行國家和省有關技術標準和技術規(guī)范。

建設單位在組織工程質量驗收時，供熱工程竣工后。應當邀請有關熱經(jīng)營企業(yè)參加供熱工程專項驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。

二、供熱管理

（五）縣建設局是鎮(zhèn)賚縣城區(qū)供熱行政主管部門。供熱主管部門應當對供熱運行服務和供熱質量進行檢查監(jiān)督，供熱期內。設置投訴電話，及時協(xié)調處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴反映的問題。投訴處理情況，應當及時反饋投訴人。

（六）凡從事供熱經(jīng)營的單位。方可從事供熱經(jīng)營活動。

（七）熱經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：

1有穩(wěn)定、安全的熱源；

2有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；

3有健全的服務和安全管理制度；

4有具備相應的從業(yè)資格的供熱技術人員和安全管理人員；

5法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（八）熱經(jīng)營企業(yè)未取得《供熱經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的由縣建設局依法給予行政處罰。

（九）熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶(包括單位和個人。應當符合國家、省、市的有關規(guī)定。

（十）城區(qū)采暖期自年月日始至年月日止。熱經(jīng)營企業(yè)必須保證熱用戶冬季采暖165天的采暖期限。遇有氣溫異常。

縣政府根據(jù)氣候變化情況適當調整供熱起止期。

（十一）房屋采暖系統(tǒng)已實行分戶控制的熱用戶要求停止供熱一個采暖期的應當在采暖期前10個工作日向熱經(jīng)營企業(yè)提出書面申請。經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)研究。

不得申請停止用熱。進入采暖期后。

未進行分戶改造的用戶不得申請停止用熱。

基本熱價按照熱費總額的百分之十五向熱經(jīng)營企業(yè)交納。申請停止用熱的熱用戶應當繳納基本熱價。

（十二）熱經(jīng)營企業(yè)要加強經(jīng)營管理。一個采暖期結束后。

（十三）熱經(jīng)營企業(yè)要制定科學、合理的供熱保障方案。確保正常供熱。

（十四）熱經(jīng)營企業(yè)應當認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。公開服務標準和投訴電話，加強生產運行和服務管理。

（十五）供熱期間居民用戶主要房間(臥室和起居室。下同)平均溫度晝夜不得低于攝氏18度；低于攝氏18度的熱經(jīng)營企業(yè)應當退還相應熱費（含基本熱費）

（十六）居民用戶主要房間溫度達不到標準退費的具體確定依據(jù)：

1熱經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定設置的溫度測試點的測試記錄；

2縣建設局(縣供熱管理辦公室）熱經(jīng)營企業(yè)跟蹤實測至少三次以上，居民用戶投訴后。并有熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)及供熱管理辦公室三方簽字記錄。