成品油市場整治工作方案

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一、專項整治面臨的形勢

成品油市場出現了一些新問題、新情況，隨著國際油價的劇烈動蕩和國家成品油燃油稅制的改革。主要表現為：一是違規倒賣成品油、銷售假冒偽劣成品油、偷稅漏稅、價格違法等問題在市的部分地區仍較突出，個別地方也出現了利用各種偽裝手段販運油品的現象。二是個別經營者利用合法手續從事違規經營的現象依然存在三是市周邊地區部分違規油品不同程度流入我市個別加油站和礦山用戶，擾亂了市成品油市場秩序和價格秩序。四是小土煉和摻配點伺機非法自制油品并銷售到市無證經營網點、農村市場謀取非法利益。五是個別地方違規新建、遷建加油站和加油站違規經營的行為有所抬頭。

二、整治重點和部門職責

一）發改委、商務部門負責查處越權審批、違規新建、擴建和遷建加油站和已審批長期未建加油站的行為。

二）工商、質監部門負責整治各項專項油、自用油流入市場和市外進入我市不合法的各類成品油的倒賣行為。

三）商務部門會同其它各有關部門負責查處各種非法經營網點和無證照經營等行為。

四）安監、公安部門負責整治不具備危險化學品經營銷售基本安全條件的加油站。

五）質監、工商部門查處銷售摻假使假、短斤少量、偽劣及不達標成品油和違規儲備成品油的行為。

六）商務部門會同中油銷售分公司負責加油站供油合同的簽訂情況等。

七）物價部門負責查處成品油價格違規違法行為和稅費改革后亂收費行為。

八）國稅部門負責查處偷逃國家稅款及違規使用發票的行為。

九）商務部門會同其它部門以及中石油銷售分公司按照工作進展情況查處其它涉及成品油方面的違法、違規行為。

十）中油銷售分公司負責專項整治工作的配合服務工作。

三、專項整治組織機構

市上成立市成品油專項整治工作領導小組，為了加強對這次專項整治活動的組織領導。各縣區也要成立相應的機構，組織實施好專項整治的各項工作。

三、專項整治的方法步驟

第一階段：宣傳摸底。安排部署專項整治行動，各縣區商務局要積極協調發改、公安、工商、物價、稅務、質監、安監等部門召開成品油市場專項整治會議。明確職責和整治重點，做好政策宣傳和調研摸底工作。

第二階段：專項整治。對轄區內相關站點和已摸清的違規行為進行全面檢查，各縣區有關部門根據各自職能聯合統一行動。并對查找出來的問題依據商務部《成品油市場管理辦法》相關規定進行整改或查處；需要提請上級部門查處的問題要及時上報，市縣區兩級協同處理。

第三階段：重點抽查。對市內重點站點和已摸清的違規行為進行重點抽查，市上各相關部門根據各自職能聯合統一行動。并對查找出來的問題進行整改或查處。

第四階段：總結?？h區商務局將總體情況進行認真匯總并上報市商務局。市商務局將根據整治進展情況會同相關部門適時召開整治工作通報會議，縣區相關部門就整治期間檢查整治情況及問題上報各對口市級局委。并將全市整治情況匯總上報省商務廳。

三、專項整治的工作要求

一）統一思想，積極組織實施。市縣區商務局、發改委、公安局、工商局、物價局、國稅局、安監局、質監局等部門要高度重視。提高認識，認真組織好這次成品油專項整治行動。市縣區商務局要積極主動協調相關部門，聯合行動，各負其責，依法整治。

二）認真落實責任。及時將檢查情況、處理意見報領導小組辦公室。領導小組各成員單位特別是中石油分公司要及時向領導小組辦公室反饋成品油市場情況，各有關部門和單位要指定專人做好此項工作。搜集、整理、分析影響市場穩定的因素，為領導決策提供可靠的依據。

三）做好配合服務。全力以赴配合相關執法部門開展好成品油市場專項整治行動，中油分公司在強化內部檢查、依法經營的基礎上。切實做好年成品油市場保障工作，確保成品油市場秩序健康有序發展。

四）抓好輿論宣傳。加強對專項整治工作的宣傳動員和輿論引導，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等現代新聞媒體。適時公布工作進展情況，典型引路，推動工作。