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      保險業經營秩序整頓工作方案

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      保險業經營秩序整頓工作方案

      一、指導思想

      深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立審慎經營和審慎監管的理念,全面落實國務院和省市關于加強保險行業管理的各項政策措施,堅持整頓規范與促進發展相結合,大力培育充滿生機活力、可持續審慎經營的市場主體,建立健全權責分明、監管有效的管理機制,依法維護保險行業市場秩序,切實防范和化解業務風險,促進保險行業穩定健康發展。

      二、目標任務

      通過整頓規范工作,清理不合規保險機構,規范保險機構經營行為,增強保險機構的經營管理能力和風險防控能力,切實維護保險市場秩序和投保人的合法利益,建立健全規范的保險業務體系,促進全市保險行業健康有序發展。

      三、整頓規范的重點內容

      1.按有關規定和程序清退不符合規定的保險公司。根據《保險公司管理規定》第四十一條:“保險公司分支機構不得跨省、自治區、直轄市經營保險業務”之規定。由市政府向甘肅省保監局匯報,由甘肅省保監局協調,將外省籍保險公司從我市清理退出。

      2.對證照不全的保險公司補辦有關證照。由市工商局、市地稅局負責對本省籍證照不全的保險公司進行清理補辦營業執照、稅務登記證,并把各種應交的稅收協調交到敦煌。

      3.清理各保險公司賬戶。由人民銀行牽頭、各商業銀行配合,對各保險公司所開設的賬戶進行全面清理登記,并統計保費收入情況。

      4.整頓規范各保險公司的營業場所。《保險公司管理規定》明確要求保險公司必須具有規范和穩定的營業場所,安全、消防設施符合要求。目前,相當一部分保險公司無固定辦公場所、安全設施不符合要求,市安監局、消防大隊要逐家檢查其消防設施,使之達到規定要求。

      5.成立敦煌市保險行業協會。按照《保險法》的要求,保險公司應當加入保險行業協會。市政府將按照有關規定協調各個保險公司,成立敦煌市保險行業協會,從而加強我市保險業的自我約束、自我管理。

      四、實施步驟

      (一)動員部署階段。學習宣傳《保險法》、《保險公司管理規定》等文件精神,統一思想認識,安排部署整頓工作具體事宜。

      (二)自查自糾階段。各保險公司按照本次整頓規范工作的要求,開展自查自糾,看證照是否齊全,看辦公場所是否符合規定要求,看業務經營中是否存在風險,看是否把應交的稅收交到了敦煌,看是否為敦煌經濟發展盡到了應盡的義務。對發現的問題,制定整改方案并積極進行整改。日前各保險公司將自查自糾情況報告、審計報告報市保險行業整頓規范工作領導小組辦公室。

      (三)檢查與整改階段。在自查自糾基礎上,由整頓規范領導小組對照整頓規范工作要求,對保險機構逐戶進行全面檢查。對存在問題的保險公司,要及時下達整改通知書,責令其限期整改,并做好監督檢查工作。

      (四)總結階段。市金融辦對整頓規范工作進行全面總結,并于30日前將總結報告上報市政府。同時,根據整頓規范情況,市金融辦將全市符合規定要求的保險公司名單報市政府,由市政府面向全社會公布,并在有關媒體上廣泛宣傳。同時,各鄉鎮、各部門要按照市上的統一要求,教育引導廣大市民、有關單位、團體在投保時,審慎選擇投保的保險公司,確保投保人的合法利益,切實防范和化解保險風險。

      五、工作要求

      1.加強組織領導。成立由市金融辦主任任組長,人民銀行市支行主要負責人任副組長,市財政局、市地稅局、市公安局、市工商局、酒泉銀監分局敦煌辦事處、車管所、市質監局、市交通局等部門和單位負責人為成員單位的全市保險行業整頓規范工作領導小組。領導小組辦公室設在市金融辦,具體負責全市保險行業整頓規范工作的政策指導、統籌協調和監督檢查。各有關部門要加強協調配合,提高辦事效率,及時解決相關問題,齊心協力推進整頓規范工作,確保取得實效。

      2.提高思想認識。各有關部門要從全面貫徹落實科學發展觀、推進我市保險行業健康發展的高度,統一思想,提高認識,分工負責,密切配合,切實把我市保險行業整頓規范工作抓實抓好。

      3.突出工作重點。對保險機構證照不全、營業場所不安全、風險控制制度不健全、違法違規經營等突出問題,進行規范、清理和整改;對問題突出、風險較大的保險機構要加強指導,及時妥善處置單體機構業務風險,確保不發生系統性風險,切實維護全市保險行業正常經營秩序

      4.強化規范管理。各有關部門和單位要指定專人負責整頓規范工作,加強業務學習,發現問題,及時采取切實有效的措施加以解決,重大問題要及時報市保險行業整頓規范工作領導小組研究解決。

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