畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作方案

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一、指導(dǎo)思想

以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹黨的十七大會議精神。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我縣生態(tài)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、劃分原則

一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

四）維護(hù)群眾合法權(quán)益。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則

五）符合動物防疫條件的原則。

三、劃分依據(jù)

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國水污染防治法》中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國動物防疫法》畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》原國家環(huán)保總局令第9號）畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》HJ/T812001建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第2號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、劃分區(qū)域

一）禁養(yǎng)區(qū)范圍

1生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

2縣城和建制鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中的地區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)1000米以內(nèi)；

3工業(yè)區(qū)和旅游區(qū)及其周邊3000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

4根據(jù)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

二）限養(yǎng)區(qū)范圍

1城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及城鎮(zhèn)上風(fēng)向2公里范圍內(nèi)的區(qū)域。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場界周圍的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)控制在2公里以上。

2國道、省道公路兩側(cè)500米以內(nèi)的區(qū)域。

3行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊500米范圍內(nèi)的區(qū)域。

4飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)。限制建設(shè)一切養(yǎng)殖場。原則上只允許少量養(yǎng)殖。

5根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求。應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。

三）非禁養(yǎng)區(qū)范圍

縣轄行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域為非禁養(yǎng)區(qū)。

實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在規(guī)劃時可劃出一定的生產(chǎn)區(qū)域用于建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化養(yǎng)殖場。

五、工作要求

一）禁養(yǎng)區(qū)。并限期實現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

二）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)。控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。并嚴(yán)格落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

三）非禁養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，要大力提倡適度規(guī)模化養(yǎng)殖。實行污染物集中治理，達(dá)標(biāo)排放。

四）新、擴(kuò)、改、建畜禽養(yǎng)殖場時必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評制度和“三同時”制度。

五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照柞水縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案。把好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展關(guān)口，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格審批，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)適度發(fā)展，嚴(yán)禁“先污染，后治理”現(xiàn)象出現(xiàn)。

六）縣計劃、環(huán)保、畜牧、國土、城建、水保等部門在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時。切實推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序。

六、保障措施

一）實行目標(biāo)管理。要求制定具體的整治方案，逗硬獎懲。將畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門目標(biāo)考核內(nèi)容。細(xì)化工作措施，逐級分解任務(wù)、落實責(zé)任，確保工作落到實處。堅決杜絕推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，形成共同參與、齊抓共管的工作局面。

二）部門密切合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、嚴(yán)格執(zhí)法。

三）加大媒體宣傳、報道、曝光的力度。讓群眾理解支持劃分工作，營造良好的輿論氛圍。并積極主動參與。新聞媒體對劃分工作全程跟蹤，全面報道，對不按劃分方案工作要求修建畜禽養(yǎng)殖場的單位給予及時曝光。

四）標(biāo)本兼治、長效管理。建立完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分工作定量考核制度。并逐步建立環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度、公眾監(jiān)督制度、政府信息公開制度和企業(yè)信息披露制度，切實落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。集中全社會力量，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。