農(nóng)村食品三網(wǎng)創(chuàng)建工作方案

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為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全，確保農(nóng)村群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建平安”這一目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范市場、促進(jìn)發(fā)展、保障安全”的工作原則，大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和社會監(jiān)管網(wǎng)（以下簡稱“三網(wǎng)”）建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，從根本上促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況好轉(zhuǎn)，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。

二、工作目標(biāo)

利用三年時間，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，完善運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代食品流通骨干企業(yè)，形成以縣城中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店面為骨干、村級店面為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序、高效便民的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；利用人大、政協(xié)、新聞媒體和其它社會各界群眾監(jiān)督資源，完善食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。到年，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)基本形成，初步建立農(nóng)村食品安全的長效機(jī)制，確保農(nóng)村食品市場安全。

三、工作任務(wù)

1、建設(shè)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。縣、鄉(xiāng)政府和村級組織將食品安全工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)考核體系，整合衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門的監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管無盲區(qū)。縣級成立食品安全委員會，明確部門監(jiān)管職責(zé)，建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善綜合監(jiān)督制度，建立規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會辦公室，落實(shí)工作場所和專（兼）人員，落實(shí)政府職責(zé)和部門區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制；行政村明確食品安全協(xié)管人員。主管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任為食品安全第一責(zé)任人。

2、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，農(nóng)業(yè)、工商等部門配合，以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為依托建立農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村“農(nóng)村食品安全規(guī)范店”建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供安全、實(shí)惠、方便的食品。建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系，通過對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行改造升級和規(guī)范，培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

3、建設(shè)農(nóng)村食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)動社會各界力量，建立一支多層次、多元化的社會監(jiān)督隊伍，形成農(nóng)村食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。縣食品安全委員會聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者等各界的人士為食品安全監(jiān)督員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村聘請衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門在基層的信息員、監(jiān)督員作為食品安全社會監(jiān)督員，負(fù)責(zé)做好食品安全信息報送、食品安全事件監(jiān)督、舉報等工作任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

1、制定方案，落實(shí)任務(wù)。制定《農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案，全面啟動食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。

2、組織實(shí)施，逐步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，到年底，全縣食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%、食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率達(dá)到40%以上。到年底，全縣“三網(wǎng)”覆蓋率達(dá)到100%。

3、鞏固完善，總結(jié)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的成果及經(jīng)驗(yàn)。縣食品安全委員會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、保障措施

1、高度重視，精心組織。農(nóng)村食品安全是食品安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“三網(wǎng)”建設(shè)是保障農(nóng)村食品安全的有效措施，也是今年食品安全工作的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要落實(shí)責(zé)任，精心組織，并作為年度食品安全工作的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要積極指導(dǎo)村級組織建立“三網(wǎng)”，為保障農(nóng)民群眾飲食安全、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

2、加大投入、保障資金。各級政府要從資金上支持農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，縣上每年不少于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項資金予以保障。也可采取多渠道籌資的辦法，切實(shí)保障農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)中立足實(shí)踐，積極創(chuàng)造新的經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督制約、行業(yè)自律、考核評價和教育培訓(xùn)等各項運(yùn)行機(jī)制。縣食品安全委員會辦公室將適時召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，促進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。

4、密切配合，齊抓共管。“三網(wǎng)”建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要各有關(guān)部門的密切配合。縣級各有關(guān)部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查指導(dǎo)力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時解決工作中的有關(guān)問題，推動“三網(wǎng)”建設(shè)。縣食品安全委員會辦公室要組織協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力。縣食品安全委員會辦公室要構(gòu)建部門間信息溝通平臺，開展“三網(wǎng)”建設(shè)調(diào)查分析工作，及時研究制定切實(shí)可行的工作措施，督促有關(guān)部門抓好落實(shí)。縣經(jīng)貿(mào)局制訂建立農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)實(shí)施方案，于月底報縣食品安全委員會辦公室。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取各種宣傳形式，大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村食品安全工作的決策和要求，普及食品安全知識，提高農(nóng)村群眾食品安全意識。要充分報道農(nóng)村“三網(wǎng)”工作重要性和取得的成效，引導(dǎo)社會各方積極參與“三網(wǎng)”建設(shè)。要大力宣傳“三網(wǎng)”建設(shè)中先進(jìn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀的食品流通企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，營造良好的工作氛圍。

6、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)工作的督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。縣食品安全委員會辦公室將“三網(wǎng)”建設(shè)作為全縣食品安全綜合評價的一項重要內(nèi)容，年底組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查情況上報縣政府，并向全縣通報，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰獎勵。