節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作方案

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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔〕36號(hào)）精神和省政府下發(fā)的“三個(gè)方案”的要求，市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)資委（工業(yè)辦）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂了《市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《市單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)方案”)，已經(jīng)年8月22日市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)建立節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系的重要意義。近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大節(jié)能降耗工作力度，采取一系列有效措施，取得了明顯成效。但也要看到，完成單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)還很艱巨。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)體系”），是確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各縣市區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要意義，按照“三個(gè)方案”的要求，積極推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，為全面完成節(jié)能目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)做好節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核基礎(chǔ)工作。一是建立健全多層次、全方位的節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度。市統(tǒng)計(jì)局要加快制定節(jié)能監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、核算方案、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)評(píng)估辦法等配套措施。同時(shí)，要指導(dǎo)幫助有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好各項(xiàng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作。二是加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)。有關(guān)職能部門(mén)要抓緊建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。三是各用能單位要依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)。用能單位要全面加強(qiáng)節(jié)能計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，從能源計(jì)量?jī)x表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手，扎實(shí)做好能源統(tǒng)計(jì)、核算工作，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)提供、按時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)信息。

三、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)規(guī)定。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，依法統(tǒng)計(jì)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。要嚴(yán)肅查處節(jié)能考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)行為，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確保考核使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)考核工作的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能考核工作紀(jì)律，對(duì)列入考核范圍的節(jié)能指標(biāo)未經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市國(guó)資委（工業(yè)辦）審定，各縣市區(qū)政府不得擅自公布。各級(jí)節(jié)能職能部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞好節(jié)能考核，按照方案對(duì)各縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)各部門(mén)要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，盡快建立并發(fā)揮“三個(gè)體系”作用。各縣市區(qū)政府要對(duì)本縣區(qū)“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持和人員配備，要將所需經(jīng)費(fèi)列入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，保證各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市國(guó)資委（工業(yè)辦）等有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，密切協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作，跟蹤發(fā)展變化，揭示矛盾問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要深入宣傳“三個(gè)體系”建設(shè)的重要意義，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能工作的良好氛圍。