打造農(nóng)村黨建新模式工作方案
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去年以來，縣以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動統(tǒng)攬農(nóng)村基層黨建工作全局，形成了以深化拓展“四培三帶兩提高”活動選好配強農(nóng)村黨組織“帶頭人”隊伍、以農(nóng)村干部流動培訓(xùn)學(xué)校培育提升農(nóng)村黨組織“帶頭人”素質(zhì)，以全面推行“七有六議五公開”活動規(guī)范約束農(nóng)村黨組織“帶頭人”行為的“三位一體”農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。年，全縣地方財政收入達到10860萬元，農(nóng)民人均純收入達到4407元。
“四培三帶兩提高”選配“帶頭人”隊伍。優(yōu)者當(dāng)后備。積極創(chuàng)新村級后備干部培養(yǎng)機制，大力推行“三加一”工程，從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手、科技示范戶等人員中進行選拔，采取個人自薦，黨員推薦，群眾推薦的方式推選后備干部。全縣160個村7.5萬名黨員群眾參與了后備干部推薦活動，共選拔培養(yǎng)村級后備干部387名。能者進班子。對農(nóng)村“五種能人”及退伍軍人、返鄉(xiāng)知識青年等進行調(diào)查摸底，建立信息檔案。選拔90多名經(jīng)濟能人與優(yōu)秀青年擔(dān)任村“兩委會”負(fù)責(zé)人，黨員經(jīng)濟能人進班子327名；強者做表率。對優(yōu)秀青年和黨員進行技術(shù)幫帶與資金扶持，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人。建立了黨員科技示范基地“1+5”、黨員科技示范戶“1+3”、黨員致富能手“1+1”幫帶機制，新建黨員科技示范基地132個、示范戶562家，培養(yǎng)致富能手1200多名，幫扶黨員群眾3萬多人。形成了“黨員帶群眾、能人做示范、組織強服務(wù)、黨群齊創(chuàng)業(yè)”的良好局面。
農(nóng)村干部流動培訓(xùn)學(xué)校提升“帶頭人”素質(zhì)。在全市率先成立了農(nóng)村干部流動培訓(xùn)學(xué)校，推動農(nóng)村干部教育培訓(xùn)工作走出一條形式新、方法活、全覆蓋、重實效的新路子。整合培訓(xùn)資源。結(jié)合實際，重點對流動培訓(xùn)師資力量和教學(xué)資源進行整合，在全縣篩選確定了24名部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人才、縣管拔尖人才作為授課教師，并適時聘請一些老干部、鄉(xiāng)土人才、優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村實用人才授課。同時，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、實地考察、組織審批，掛牌命名11個規(guī)模大、效益好、示范帶動作用強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地作為現(xiàn)場教學(xué)基地，實現(xiàn)了農(nóng)村干部流動培訓(xùn)工作優(yōu)勢互補、資源共享。截至目前，兩輪流動培訓(xùn)在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦22場次，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部2800多人次，發(fā)放農(nóng)村政策法規(guī)口袋書2800多本，印發(fā)技術(shù)資料3000多份。
“七有六議五公開”規(guī)范“帶頭人”行為。創(chuàng)新推行以“七有六議五公開”為主要內(nèi)容的村級組織規(guī)范化建設(shè)活動。制定了符合村情實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和升級晉檔推進規(guī)劃，適時對后進村黨組織進行了集中整建，統(tǒng)一設(shè)計制作黨建掛牌，規(guī)范布置黨員活動室，創(chuàng)建基層黨建示范村51個。規(guī)范議事程序。對黨支部會議、“兩委”聯(lián)席會等六類會議，從召開時間、會議內(nèi)容、決策程序等方面作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格杜絕“一把手”拍板現(xiàn)象。全面落實村財鄉(xiāng)管、“雙審雙簽”和村務(wù)“零接待”制度，堅持黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和重大經(jīng)濟活動定期公開，對群眾關(guān)心的土地征遷款分配、莊基地審批、低保戶審批等熱點問題全部公開，確保陽光操作，接受黨員群眾監(jiān)督。，反映村級組織村務(wù)、財務(wù)不規(guī)范等問題的信訪案件與去年同期相比下降35%，群眾對村級組織的滿意率95%，黨群干群關(guān)系日趨和諧。
