開展發(fā)展觀活動整治改進(jìn)方案

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自9月1日以來，按照區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的總體布署和我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各單位認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個階段的扎實開展，認(rèn)真查找了鎮(zhèn)黨委、政府、各單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方向存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫鎮(zhèn)黨委分析檢查報告，進(jìn)一步理清了工作思路，制定了切實可行的整改措施，取得了很好的效果，現(xiàn)已進(jìn)入了學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實階段。根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的有關(guān)要求和我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐階段分析檢查報告中指出的在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，鎮(zhèn)黨委通過自查、征求群眾意見和召開專題會議等方式進(jìn)行認(rèn)真研究，并梳理出相關(guān)問題，分析其產(chǎn)生的原因，并切實提出解決的辦法，力爭以這次學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，積極改進(jìn)具體工作中不符合科學(xué)發(fā)展的各種制約因素，進(jìn)一步解放思想，為把我鎮(zhèn)打造成全省最具魅力的衛(wèi)星鎮(zhèn)而做出新貢獻(xiàn)。為此，特制定如下整改落實方案。

一、工作思路和努力方向

通過廣泛征求干部群眾的意見，對照在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查找出來的突出問題和不足，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，經(jīng)過充分討論，明確了今后貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思路：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決民生問題，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，提高為民辦事水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。力爭2012年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入100億元；財政收入2億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元；集鎮(zhèn)功能配套更加完善；文化設(shè)施到位，文化生活經(jīng)常性開展；弱勢群體生產(chǎn)生活進(jìn)一步改觀，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到100%，教育、醫(yī)療等公共設(shè)施不斷完善，義務(wù)教育普及率100%，新農(nóng)合參合率99%以上。

二、整改內(nèi)容及措施

針對分析檢查報告中查擺出來的問題和不足，圍繞上述思路和工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委召開了專門的黨委會，確定了整改內(nèi)容，明確整改責(zé)任人和責(zé)任科室，確定整改時限。黨委書記劉曉彬為第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室為直接責(zé)任人，各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照整改時限落實整改任務(wù)。

通過各村、各單位、群眾代表、集鎮(zhèn)經(jīng)商戶、老干部、機(jī)關(guān)中層、黨委民主生活會等反映出來的問題，共梳理成九個方面：

(一)基層組織建設(shè)方面

以齊抓共管為目標(biāo)，規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨組織要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實把農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的各項措施落到實處。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持和完善第一責(zé)任人直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門共同抓的工作機(jī)制，建立定期調(diào)度制度，強(qiáng)化檢查考核，形成上下聯(lián)動、齊抓共管，整體推進(jìn)的格局。（劉曉彬、胡嘯、吳喆、黨政辦、村建辦，正在落實）

（二）干部隊伍建設(shè)方面

1、鎮(zhèn)村干部溝通太少，班子成員與各村支部書記溝通不夠。

2、干部隊伍學(xué)習(xí)要建立長效機(jī)制。

3、引進(jìn)實用型的大學(xué)生。例如：集鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、法律幫助等實用型人才，并真正做到引得進(jìn)，留得住，發(fā)展得好，為良山的長遠(yuǎn)發(fā)展留下一支強(qiáng)大的人才隊伍。

（三）農(nóng)村工作方面

1、黨委政府的分工布局與我鎮(zhèn)當(dāng)前的工作要求不合拍，從農(nóng)村片轉(zhuǎn)到各線工作上來。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，要真正發(fā)動群眾參與，結(jié)合實際讓群眾真正得到實惠，減少形象工程。

3、加大村級公路維護(hù)、保養(yǎng)。

（四）社會治安方面

1、進(jìn)行大村莊的整治尤其是加大黑惡勢力的打擊力度。

2、對集鎮(zhèn)閑雜人員要加強(qiáng)管理教育，改善發(fā)展環(huán)境。

（五）集鎮(zhèn)建設(shè)方面

1、要盡快完成集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不能朝令夕改。集鎮(zhèn)要形成幾個區(qū)，如商貿(mào)區(qū)、物流區(qū)，休閑區(qū)等

2、集鎮(zhèn)的污染整治。

(六)中心鎮(zhèn)建設(shè)方面

1、加快在建的重點項目建設(shè)的進(jìn)度，在確保保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，盡量將進(jìn)度往前趕，堅決完成年初所定制的目標(biāo)。

2、整合資源，盤點財產(chǎn)，優(yōu)化融資。充分利用現(xiàn)有的資源財產(chǎn)，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，堅持為來年項目建設(shè)提供雄厚的資金保障。

（七）經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展方面

1、根據(jù)形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路，明確今后良山的發(fā)展定位。

2、抓招商引資的同時兼顧農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，尤其是精品特鋼基地、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)。

3、工作的重心要從原來的行政命令型轉(zhuǎn)向為服務(wù)型，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商，從而實現(xiàn)全民招商，以商招商。

4、對已引進(jìn)的項目及正在建設(shè)的項目要明確班子成員、一般干部，負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，既服務(wù)好了企業(yè)，又鍛煉了干部。

（八）文化建設(shè)方面

1、實現(xiàn)廣播、光纜村村通工程，加大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育力度，加強(qiáng)對廣大村民的教育，提高村民素質(zhì)。

2、加大對文化建設(shè)的投入，提高良山集鎮(zhèn)的文化品位，打造良山的文化名片，發(fā)掘良山現(xiàn)有的文化資源，打造蝴蝶谷住宅小區(qū)，居民休閑廣場與良山的歷史文化相結(jié)合。

（九）民生工程方面

1、集鎮(zhèn)豬、牛肉市場壟斷的整治。

2、抓好各項民生工程建設(shè)的同時要提高管理水平，如衛(wèi)生院、中學(xué)、敬老院的管理與發(fā)展。

3、糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、醫(yī)保、低保、勞動就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)等方面，要按照國家的政策抓好落實，真正讓群眾得到實惠。

三、基本要求

（一）在思想認(rèn)識上要有明顯提高。要進(jìn)一步提高對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大意義的認(rèn)識，加深對科學(xué)發(fā)發(fā)展觀這一黨的創(chuàng)新理論的理解，要把學(xué)習(xí)實踐活動作為尋找差距，改進(jìn)工作的過程，用科學(xué)的方法來推動自己本職工作的開展。

（二）在整改落實上要有明顯成效。對照分析檢查階段查找出來的問題和不足，深刻剖析原因，研究整改落實措施，明確責(zé)任人，認(rèn)真抓好落實。

（三）在工作作風(fēng)上要有明顯轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)實踐活動中查找問題和整改落實的逐步實施，各站所、各單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)好廣大人民群眾。