水環(huán)境安全整治方案

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一、工作目標(biāo)

（一）對信江周邊地區(qū)水環(huán)境安全進(jìn)行專項整治，在年專項整治的基礎(chǔ)上，對信江沿岸一公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)整治情況進(jìn)行“回頭看”。全面清理信江周邊地區(qū)的污染企業(yè)，重點(diǎn)對污染企業(yè)整治情況進(jìn)行督查和排查，對重污染行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行專項檢查，繼續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)集中執(zhí)法檢查，徹底取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保信江出境水質(zhì)梅港斷面達(dá)到Ⅲ類及Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行全面清查的同時，取締和淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、小皮革和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場，對不符合“三個堅決不搞”要求的企業(yè)堅決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，確保專項整治行動各項措施落實(shí)到位。

（二）以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，圍繞污染減排中心工作，遏制“兩高一資”行業(yè)污染，開展化工行業(yè)集中執(zhí)法檢查，對涉砷行業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。

（三）通過加強(qiáng)環(huán)保審批管理，控制信江周邊地區(qū)新污染的產(chǎn)生，促進(jìn)該區(qū)域重污染企業(yè)逐步退入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級。

二、主要措施

（一）檢查飲用水源保護(hù)區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標(biāo)識情況。

（二）各縣（市、區(qū)）政府對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進(jìn)行再次全面清查，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源，確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）對信江沿岸一公里范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)廢水排放單位進(jìn)行全面排查。按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，以達(dá)到區(qū)域環(huán)境容量和總量控制要求，以連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為標(biāo)準(zhǔn)，淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場。對重點(diǎn)水污染物排放單位落實(shí)專項整治情況進(jìn)行全面檢查，各類排污口必須按照規(guī)范化整治要求建檔立標(biāo)，確保各項整改措施落實(shí)到位。

（四）嚴(yán)格按照規(guī)范和要求定期對信江出入我市斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和考核，以全面達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)要求。

（五）全市環(huán)保部門必須嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)控高能耗、高污染、資源型建設(shè)項目，尤其要控制在信江周邊一公里范圍內(nèi)新建水污染建設(shè)項目。

三、時間安排

（一）準(zhǔn)備階段（年4月30日前）

各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本方案，制定轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署，并于4月25日前將實(shí)施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。

（二）集中整治階段（5月1日—9月30日）

各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門對沿江周邊地區(qū)污染物排放情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步完善年建立的沿線污染企業(yè)檔案，對未按要求整治到位的重點(diǎn)企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整治，整治到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對國家明令禁止的小造紙廠、小化工廠和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場，由屬地政府予以關(guān)閉取締。

（三）督查階段（10月1日—11月5日）

市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進(jìn)行督查，確保對違法排污企業(yè)處罰到位、整改到位，各項措施落實(shí)到位，省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)階段（11月5日—12月5日）

各縣（市、區(qū)）對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行整改，完善相關(guān)政策措施，并于12月5日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各地政府必須對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境安全負(fù)責(zé)，要精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定轄區(qū)專項整治行動方案，并組織實(shí)施。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和方針政策，處理解決整治行動中遇到的問題。

（二）明確責(zé)任，密切配合。各部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門負(fù)責(zé)擬定飲用水源保護(hù)區(qū)和信江段周邊地區(qū)污染企業(yè)整治計劃，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，落實(shí)對我市信江水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和考核，加大對環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度；發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電等部門應(yīng)分別按照各自承擔(dān)的職責(zé)（詳見《市環(huán)保專項行動部門職責(zé)一覽表》）積極配合環(huán)保部門做好專項整治行動工作。

（三）嚴(yán)格督查，落實(shí)進(jìn)度。我市將加強(qiáng)對各地水環(huán)境安全專項整治行動的跟蹤督查，要求各縣（市、區(qū)）每月及時報告專項整治工作進(jìn)展情況。