廣播電視村村通工程實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于廣播電視村村通的精神，推進(jìn)我縣電視村村通、廣播村村響工程建設(shè)，加快構(gòu)建完善的廣播電視公共服務(wù)體系和減災(zāi)預(yù)警廣播體系，推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，滿足人民群眾精神文化生活和信息需求，根據(jù)州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市推進(jìn)本地廣播電視節(jié)目進(jìn)村入戶工程實(shí)施意見》（市府發(fā)號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把本地廣播電視節(jié)目進(jìn)村入戶（以下簡稱“廣電進(jìn)村入戶”）工程作為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，建立健全廣播電視公共服務(wù)體系和減災(zāi)預(yù)警應(yīng)急廣播體系，最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)村地區(qū)本地廣播電視節(jié)目有效覆蓋率，為鞏固基層思想文化陣地，提高農(nóng)民群眾思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，服務(wù)“三農(nóng)”，及時公共突發(fā)事件信息，有效進(jìn)行輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升“三化”水平作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

在全縣276個（原315個）行政村實(shí)施廣播電視進(jìn)村入戶工程，確保在2011年6月廣播電視覆蓋率達(dá)到80%。讓廣大農(nóng)民群眾能夠享受到基本的廣播電視服務(wù)，提高農(nóng)村文化生活水平和質(zhì)量，讓黨的方針政策和縣委、縣政府的工作部署及農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)科技衛(wèi)生、病蟲害防治等信息能及時宣傳到農(nóng)戶，滿足廣大農(nóng)村地區(qū)收聽廣播電視基本需求；基本建立起全縣減災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急廣播體系，滿足公共突發(fā)事件中應(yīng)急廣播需求。

三、工程建設(shè)技術(shù)方案

根據(jù)我縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)情況，電視節(jié)目信號由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司利用光（電）纜傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及自然村；縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播信號架設(shè)在有線電視網(wǎng)絡(luò)中傳送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用無線調(diào)頻的方式傳輸至村，各行政村設(shè)立尋址調(diào)頻功發(fā)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播信號，在每個行政村安裝2至4只高音喇叭，保證信號基本覆蓋各村，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動廣播。平時，作為“農(nóng)村廣播村村響”系統(tǒng)，播出縣、鄉(xiāng)廣播節(jié)目；公共突發(fā)事件中，作為減災(zāi)預(yù)警應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急廣播，成為預(yù)警信息，搶險救援空中指揮平臺。

四、資金籌措

全縣“村村通”廣播工程共規(guī)劃建設(shè)1個縣級臺，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站,基本覆蓋276個行政村?？h級廣播及城區(qū)設(shè)備由縣財(cái)政解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站設(shè)備縣財(cái)政解決50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)50%；村接收終端所需資金由掛點(diǎn)單位負(fù)擔(dān)30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)30%,村負(fù)責(zé)40%；沒有掛點(diǎn)單位的村由鄉(xiāng)、村各負(fù)擔(dān)50%。有線電視村村通工程建設(shè)資金由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司爭取省廣電網(wǎng)絡(luò)公司支持解決。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

“廣電進(jìn)村入戶”工程是一項(xiàng)把黨和政府的聲音傳達(dá)到千家萬戶的德政工程，是推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是深受廣大農(nóng)民群眾歡迎的民心工程，是縣委、縣政府為民辦實(shí)事的惠民項(xiàng)目，對于增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“廣電進(jìn)村入戶”工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣電新聞中心績效考核的內(nèi)容?？h政府將“廣電進(jìn)村入戶”工程納入年度民生工程考核指標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標(biāo)，并對工作突出的單位予以獎勵?？h成立推進(jìn)本地廣播電視節(jié)目進(jìn)村入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)全縣“廣電進(jìn)村入戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”廣播電視工程建設(shè)第一責(zé)任人，并指定一名班子成員具體負(fù)責(zé)“村村通”廣播工程建設(shè)工作。縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司要加大鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，推動有線電視進(jìn)村入戶，提高有線電視入戶率；完整傳輸市、縣兩級電視節(jié)目信號。電信、移動、聯(lián)通等單位要積極配合支持“廣電進(jìn)村入戶”工程建設(shè)，提供現(xiàn)有桿路掛廣電光纜線。新聞媒體要針對農(nóng)村的實(shí)際，開辦滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對種植、養(yǎng)殖等科技知識和技能的迫切需求的圖文信息節(jié)目，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，為順利推進(jìn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）制定規(guī)劃、組織實(shí)施。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，由縣推進(jìn)本地廣播電視節(jié)目進(jìn)村入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體工程建設(shè)實(shí)施方案，要堅(jiān)持實(shí)事求是、先易后難和技術(shù)先進(jìn)、保證長效的原則，科學(xué)制定分年度工作計(jì)劃。工程建設(shè)所需設(shè)備列入政府采購，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確定品牌?？h文廣局、縣廣電新聞中心、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣新村辦等部門要緊密配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、檢查、督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度組織實(shí)施，確保按時、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）建立長效機(jī)制

工程完成后，為便于“村村通”廣播節(jié)目采編制作和電臺日常維護(hù)管理，由縣廣播電視新聞中心負(fù)責(zé)廣播新聞宣傳、傳播管理、廣播事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及縣廣播節(jié)目的采、編、制、播及技術(shù)服務(wù)工作。電臺呼號為人民廣播電臺。為確保廣播電臺的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從2011年起由縣財(cái)政每年將設(shè)備維護(hù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站和行政村的廣播終端維護(hù)及設(shè)備更新由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，人員編制從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站事業(yè)編制調(diào)劑解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到管理規(guī)范、播出安全、內(nèi)容科學(xué)、播出定時；縣廣電新聞中心要在技術(shù)方面加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，使“廣電進(jìn)村入戶”工程能長期通、永久通。