食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案

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根據(jù)《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案的通知》（政辦字號(hào)）的要求，為切實(shí)抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）生產(chǎn)秩序，保障人民飲食安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于食品安全工作的總體部署，大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè)秩序，切實(shí)提高我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全整體水平，建立食品生產(chǎn)加業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全，推進(jìn)和諧平安新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）全面完成食品（含食品添加劑）生產(chǎn)加工企業(yè)（含家庭式小作坊，下同）的普查摸底、登記建檔工作、食品生產(chǎn)加企業(yè)普查建檔率達(dá)100%。

（二）積極配合食品安全監(jiān)管部門(mén)整治和依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證和不具備必要生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（三）建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，區(qū)域監(jiān)管責(zé)任覆蓋面到100%。

（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的覆蓋面達(dá)到95%以上。

三、工作重點(diǎn)

整頓的重點(diǎn)對(duì)象是對(duì)違反《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定的濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；重點(diǎn)品種是糧油制品、肉制品、乳制品、豆制品、白酒、飲料、兒童食品、保健食品等；重點(diǎn)企業(yè)是無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證和不具備必要生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭式小作坊；重點(diǎn)區(qū)域是村組和圩鎮(zhèn)村結(jié)合部和制售假冒偽劣食品問(wèn)題較為嚴(yán)重的村。

四、工作措施

（一）認(rèn)真做好對(duì)全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底，登記建檔工作，各村委會(huì)（居委會(huì)）要通過(guò)普查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題和隱患。普查情況由鄉(xiāng)安全協(xié)管員及時(shí)報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局匯總建立監(jiān)管電子信息檔案。

（二）落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。層層簽訂責(zé)任狀，通過(guò)定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)要簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)。

（三）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。建立健全日常巡查回訪制度，對(duì)新增、停產(chǎn)、倒閉的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，以便加強(qiáng)有效的動(dòng)態(tài)管理。

（四）突出抓好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。克服地方保護(hù)主義，對(duì)于無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證和不具備必要的生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工小作坊。要進(jìn)行說(shuō)服教育，幫扶整改，對(duì)于拒不改正的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)堅(jiān)決取締，同時(shí)各村委會(huì)（居委會(huì)）要將小作坊的監(jiān)管納入食品質(zhì)量安全區(qū)域責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)小作坊的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員的作用。督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊實(shí)施開(kāi)業(yè)、歇業(yè)“兩申報(bào)”制度。

（五）、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為。重點(diǎn)協(xié)助執(zhí)法部門(mén)查處濫用添加劑、使用食品原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)加工有毒有害食品的違法行為。發(fā)現(xiàn)一起，上報(bào)一起，決不姑息。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署。年6月1日至10日，對(duì)本次食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳。

（二）調(diào)查摸底。年6月11日至30日，完成本轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括食品加工小作坊）普查摸底、上報(bào)匯總、登記建檔工作。

（三）集中整頓。年7月1日至11月30日，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行集中整頓。

（四）總結(jié)驗(yàn)收。年12月1日至20日，對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō)：民以食為天，食以安為先。各村委會(huì)（居委會(huì)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，各村組要對(duì)本鄉(xiāng)的食品安全工作負(fù)總責(zé)。依照本方案，對(duì)本村的整頓工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。各村、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，積極配合執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化信息溝通和交流，認(rèn)真履行各自職責(zé)，對(duì)于敷衍塞責(zé)，工作拖拉，措施不力，導(dǎo)致食品安全事故的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）做好宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。加大宣傳工作力度，大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各村要把整頓與發(fā)展、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。通過(guò)整頓教育、宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路、引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的自律機(jī)制，帶領(lǐng)廣大人民走向正確的致富之路。