干事創(chuàng)業(yè)激勵機制實施方案

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為建立科學管用的責任體系和落實機制，激發(fā)廣大干部群眾干事激情，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，加快推進“四化”建設進程，努力打造商貿(mào)中心城鄉(xiāng)。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，特制定以下干事創(chuàng)業(yè)激勵機制具體實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立和完善干事創(chuàng)業(yè)激勵機制，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置，在全鄉(xiāng)干部隊伍中形成精心謀事、用心干事、專心成事的濃厚氛圍，開創(chuàng)鄉(xiāng)加快發(fā)展、轉型發(fā)展的新局面。

二、基本原則

按照以能為先、德才兼?zhèn)洹⒙氊熛喾囊螅瑘猿侄唐谀繕伺c長期目標相平衡、動態(tài)性與發(fā)展性相結合，堅持以干事衡量干部、考核干部、激勵干部，把干部的責、權、利統(tǒng)一起來，把工作實績與個人利益結合起來，建立科學有效的考評激勵體系，體現(xiàn)公開、公平、公正。

三、主要內容

一、建立績效考核評價機制。依據(jù)縣委有關績效考核文件要求，在充分征求各方意見建議的基礎上，根據(jù)實際制定我鄉(xiāng)機關干部以及各村的個性化、操作性較強的績效考核評價體系。機關干部的考核內容分為日常工作、分管工作、平時考勤、團結協(xié)作、班子成員打分、單位主要負責人打分、民主測評等；各村的考核內容主要是黨建工作、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化、計劃生育、和諧平安建設、民生工程、日常管理等。對駐村鄉(xiāng)干部與所駐村工作捆綁考核，未駐村的鄉(xiāng)干部考核崗位履職情況。

二、建立村黨組織分類管理機制。從2011年起，對全鄉(xiāng)村黨組織實行分類管理，以促進農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)村強民富為根本出發(fā)點，從基層組織建設、村莊整治、計劃生育、信訪維穩(wěn)、其他中心工作、滿意度測評六個方面，具體設置班子建設、組織發(fā)展、隊伍建設、規(guī)范化管理等12項考核評級參考指標。年終鄉(xiāng)黨委組織對村級黨組織進行考評，村黨組織績效管理實行百分制考核，按照一類村占20%-30%，二類村占60%-70%，三類村占10%以內的比例進行評分定類，一年一評定，實行動態(tài)管理。評定結果于翌年元月下旬報縣委組織部審核備案。

三、建立政治激勵機制。一是對績效考核達到900分以上的鄉(xiāng)干部，推選為縣級績效考核優(yōu)秀干部。二是對評為縣級績效考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)干部向上推薦為后備干部。三是對評為一類、二類村的村“兩委”干部優(yōu)先推薦報名參加鄉(xiāng)鄉(xiāng)班子成員公選、考錄國家公務員、選聘事業(yè)單位編制人員；優(yōu)先推薦為各級代表和委員。四是對在任期內連續(xù)兩年評為三類村的村黨組織書記進行誡勉談話，連續(xù)三年為三類村的村支部書記由鄉(xiāng)黨委按程序免職。五是注重評優(yōu)評先，每年評選一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，年終由黨委予以表彰，并頒發(fā)榮譽證書。六是注重先進典型宣傳，對帶頭致富、帶領群眾共同致富以及獲得較高榮譽稱號的黨員干部，利用電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳典型事跡。

四、建立經(jīng)濟激勵機制。一是對考績效考核分為900分以上的村，村書記、主任各獎1000元，村一般干部每人獎勵800元。二是鄉(xiāng)黨委政府籌措一定資金，作為村干部年度績效考評獎勵，村干部個人績效考評及報酬待遇與村黨組織分類考評情況相掛鉤。一類村每年獎勵2000元，二類村每年獎勵1000元，三類村每年罰款1000元。三是對干部提出的好做法、“金點子”或調研文章等被縣級以上單位（部門）或新聞媒體采用或推廣的給予獎勵。四是重獎招商功臣，給予爭取資金的20%作為獎勵給個人。五是建立干部責任落實機制，定崗定責，明確責任，重點圍繞推進工作重心下移和加快經(jīng)濟發(fā)展，層層明確工作目標要求，把責任細化分解，落實到人，完成情況與獎懲掛鉤。六是建立目標承諾檢查考核機制，對所負責工作進行目標承諾公示，定期對各項工作任務的推進情況進行督導調度和檢查考核，在規(guī)定期限內完成重點項目或重大疑難工作，獎勵相關工作組或人員一定工作經(jīng)費，并根據(jù)績效考核辦法，給予年終績效加分獎勵。

五、建立培訓提升機制。一是把干部干事創(chuàng)業(yè)培訓納入干部教育培訓的整體規(guī)劃。針對不同層次、不同類別的干部，分別作出部署，制定不同類型的培訓計劃，真正滿足不同類型干部的需要，使干部干事創(chuàng)業(yè)培訓工作方向明確、目標明確。二是加大對干部隊伍的教育培訓力度。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地等黨員干部培訓主陣地的作用，定期舉辦培訓班，邀請領導干部、專家學者、專業(yè)技術人員現(xiàn)場授課，通過集中學習、外出考察、現(xiàn)場觀摩等方式，全面提高干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。三是加強學歷教育。鼓勵并支持鄉(xiāng)、村在職的有潛力、有能力的年輕干部參加各類學歷教育，在取得錄取通知書后由鄉(xiāng)政府報支部分學習費用，讓廣大干部干事創(chuàng)業(yè)有勁頭。

六、建立關愛幫扶機制。一是建立領導干部談心談話制度。鄉(xiāng)主要領導與副職領導、副職領導與鄉(xiāng)村干部定期開展談心談話活動，通過談心談話活動，了解干部的思想動態(tài)。特別是在干部在遇到困難、挫折等情況時，積極為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂。二是切實關心干部的身心健康。經(jīng)常過問、了解干部個人、家庭情況，每年為鄉(xiāng)干部、村書記、村主任安排一次免費體檢；實行周日干部休假制度，保證干部有集中的休息、放松和調整的時間。三是建立人文關懷制度，鄉(xiāng)機關干部及村書記、主任直系親屬生病住院，領導主動上門慰問，送上慰問金或慰問物資；定期或不定期地走訪、慰問老黨員、困難黨員、退休鄉(xiāng)干部、離任村干部和有特殊困難的干部等。四是積極改善干部辦公條件和生活條件。配備現(xiàn)代化的辦公設備和文化娛樂設施，辦好干部職工福利食堂，每月給予“三送”工作組組員誤餐補貼100元，保障職工用餐衛(wèi)生和質量，適時開展一些團隊性文體活動，提供舒適的辦公、學習和生活環(huán)境。五、落實從優(yōu)管理制度。嚴格執(zhí)行縣委新制定的鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部津貼制度，對在職在崗機關干部，科級干部發(fā)放工作崗位津貼每人每月300元、其他干部200元；工作年限津貼每人每月10元/年，此津貼由鄉(xiāng)財政所按季度足額發(fā)放。

五、組織領導

鄉(xiāng)成立干事創(chuàng)業(yè)激勵機制工作領導小組，由黨委副書記牽頭具體負責此項工作。負責制定科學合理的干事創(chuàng)業(yè)激勵機制實施意見，負責組織和督促各項激勵處罰措施落實到位