發展加工甜橙實施方案

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為了進一步推進我鎮果業產業縱深發展，延長產業鏈條，全面提高產業的競爭力，實現農民增收，財政增長。特制定鎮年發展加工甜橙工作實施方案。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，以發展現代農業為目標，大力發展加工甜橙種植、促進鮮食橙（臍橙）與加工橙協調發展，努力實現我鎮果業優勢產業集群培植工作又快又好的發展。

二、目標任務

1、甜橙基地建設。年全鎮力爭發展加工甜橙1300畝，規劃布局在土圍500畝；湖田、老溪500畝；長木300畝三個基地。

2、品種結構布局。加工甜橙種植品種為早熟品種早金、哈姆林，中熟品種北培477、錦橙、早中熟品種比例為1：1。

3、建立良好的經營機制。加工甜橙基地采取三種經營模式。一是加工甜橙企業建立加工甜橙示范基地；二是加工甜橙企業同工干部、職工或開發大戶共同投資建立生產基地，采取企業、開發戶共同投資建園，開發戶管理的經營模式；三是農戶開發，采取政府補助部分基礎設施建設資金，農戶出資管理，加工甜橙企業同果農訂立長期果品供銷合同的“企業+基地+農戶”的經營模式。

三、工作措施

1、統一思想，提高對發展加工甜橙產業的認識。近幾年來經以臍橙為主的果業產業得到了長足發展，但95%以上為鮮銷品種，成熟期集中，供市期短，產業鏈條不長，競爭優勢不明顯，與現代農業不相適應。因此發展加工甜橙是調整果業品種結構，突破產業發展瓶頸，發展現代果業經濟的一大舉措，同時又符合當前產業發展新形勢要求，符合國家有關農業產業化發展政策，全鎮上下要解放思想，統一認識，堅定信心，把握機遇，真抓實干，強勢推進加工橙產業建設，再次掀起新一輪果業開發高潮。

2、加強領導，合力推動加工甜橙的發展。為加強加工甜橙產業建設力量，鎮成立加工甜橙的發展領導小組等人組成。由林管站、水保站、農技站、扶貧辦、果茶站等部門具體負責基地規劃，山林流轉，資金落實等基地建設工作。

3、明確任務、突出重點。按照鎮里規劃，今年我鎮要開發1300畝加工甜橙生產基地，布局上堅持連片開發，規模開發，結合新農村建設，重點發展土圍、湖田、老溪、長木三個300畝以上的基地。

4、統一山地流轉。山地流轉是加工甜橙基地建設的基礎。在加工甜橙基地規劃區內，農民自留山自己種植的可以自行種植，凡不種植加工甜橙的，在堅持依法、自愿、有償的原則下，流轉給其它農戶或企業種植，加工橙加工企業示范園選定的山場，全部流轉給加工橙加工企業。同時實行“三個統一”，即：統一流轉租金標準，每畝山地從租地后第四年起每年繳租金20元；統一流轉方向，規劃區內山地全部向加工甜橙種植經營戶（或企業）流轉；統一流轉期限，期限為統一為50年。由林業部門和所在村委會做好山地流轉工作。

5、高標準建設加工甜橙基地。立足高標準，高起點。堅持統一規劃高度，連片綜合開發、分戶規模經營原則。堅持生態開發原則，留足戴帽山，防止水土流失，保持生態平衡，保護生物的多樣性，坡度大的山地盡量人工整地。允許利用旱地排田退耕還果開發。堅持先規劃后開發的原則，對規劃山場進行全面規劃，合理布局，堅持山、水、田、林、路綜合配套原則。

6、實行優惠政策。一是實行資金扶持。由縣財政安排資金捆綁涉農資金對連片開發100畝以上的加工橙基地，每畝補助300元，對連片開發300畝以上的加工橙基地，每畝補助400元；二是由銀行向種植戶提供每畝1000元的借貸資金，利息按銀行同期利率計算，所借資金從定植第五年開始，在交售果品時抵扣，分四年歸還（需與加工企業簽訂協議，由加工企業提供擔保）。三是加工甜橙基地需清理的林木的免征育林基金、林地占用補償費、果園內建住房、豬舍、倉庫、蓄水池的用地免收一切審批費用。四是加工甜橙基地苗木一律使用脫毒容器苗，每畝定植40株；由縣市每析補助1.5元，開發戶每株2.4元，五是免費提供技術指導和培訓，加工甜橙基地內所有果農由縣果茶局負責提供技術指導和技術培訓服務。六是甜橙加工企業與加工橙種植戶簽訂果品收購合同，實行價格隨行就市和最低保護收購價收購辦法，收購最低價保護價早熟品種0.55元/市斤，中熟品種0.5元/市斤。

7、深入宣傳，廣泛動員。召開三級干部動員大會，統一廣大群眾的思想認識。要從新產業培植、農民增收的角度，從落實科學發展觀的高度來充分認識建設加工甜橙基地重要性和必要性。

8、嚴格考核，全面完成加工甜橙開發任務。將加工甜橙基地建設列入規劃村工作目標年度考核的主要內容。對加工甜橙發展工作成效顯著的村和個人給予獎勵。對工作打不開局面，進度嚴重滯后的村給予通報批評，并進行相應的處罰。