統計改革和建設工作方案

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為加快推進統計改革和建設，大力提高統計數據采集能力，根據國家統計局有關要求和《關于認真做好企業一套表統計改革工作的通知》（府廳字號）、《州市企業一套表統計改革工作方案》（市府字號）文件精神，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、實施步驟和目標任務

企業一套表是以統計調查對象為核心，通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，實現調查單位通過互聯網報送電子報表到國家統計平臺，各級統計部門在線驗收并匯總統計數據的一種新型統計調查制度。根據國家和省統計局全面實施企業一套表工作總體規劃的要求，按照“示范帶動、分步實施、穩步推進、確保成功”的思路，企業一套表統計改革工作分兩個階段進行：

1、全面實施階段（年10月—年）。從年年報和年定期報表起，對全縣規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質內建筑業企業和房地產開發經營業企業（以下簡稱“三上”企業）實施一套表制度。為確保數據不斷、不亂，企業一套表制度實施初期，采取“雙軌報送”的方式，即電子報表網上直報與紙質報表逐級匯總上報同步進行，待條件成熟后，逐步轉為單軌運行。

2、鞏固提高階段（年—2015年）。一套表實施范圍由“三上”企業逐步擴大至工業、建筑業、批發零售住宿餐飲業等國民經濟行業的抽樣調查企業，即“三下”企業。同時，將生產價格統計、景氣調查、采購經理調查等抽樣或重點調查內容和部門統計內容納入一套表范圍，實現統計業務調查一體化。

二、組織方式

1、統一部署。全縣企業一套表統計改革工作由縣統計局統一安排部署，按照統一要求與職責分工，制定具體實施工作方案并組織實施。

2、統一培訓?？h統計局要對從事規模以上工業統計、資質內建筑業統計、限額以上批發和零售業統計、限額以上住宿和餐飲業統計、房地產開發經營業等實施企業一套表的調查對象，進行網上直報操作和業務培訓。

3、統一認定統計調查單位。按照“先進庫，再有數”的要求，凡沒有進入統計基本單位名錄庫的企業不作為一套表的統計調查單位。統計調查單位的認定、調整與維護、基本信息更新，均以基本單位名錄庫為基礎。

4、統一使用優化數據采集處理系統。全縣統一使用國家統計局一套表數據處理軟件平臺。

5、統一組織聯網直報。納入一套表范圍的調查單位統一采取聯網直報方式向國家統計數據中心報送數據。調查單位按統計部門的統一要求，及時填報基層表、審核和上報數據、接受數據查詢，進行修改數據等工作，待改革完成后，不再接受按原報送方式上報的基層表。

6、分專業審核數據，在線加工處理數據。一套表采取分專業的數據審核方式，統計部門相關專業按職責權限對接收數據進行審核和驗收，對審核未通過的數據退回查實；企業按照退回修改通知書的要求對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。統計部門相關專業要借助統一的軟件平臺，按照權限匯總處理相關專業數據，完成綜合表和匯總表。

三、工作要求

1、強化組織領導。為加強領導，統一組織實施這次統計改革，成立以縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，縣統計局局長、工信局局長任副組長，縣政府辦、發改委、財政局、民政局、城建局、房管局、商務局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、旅游局、民企局、開發區管委會、編委辦、國資辦為成員單位的縣企業一套表統計改革領導小組，領導小組下設辦公室于縣統計局,由縣統計局局長兼任辦公室主任，具體組織實施企業一套表改革工作。

2、密切協調配合?？h統計局和各主管部門要加強溝通，明確任務分工，劃分工作職責。統計局作為牽頭單位，負責具體的組織實施工作，包括制定方案、軟件開發應用、平臺建設、企業培訓、數據采集、審核上報和數據匯總等工作；編制、民政、稅務、工商、質監等部門要及時向統計局提供本部門企事業單位變動的行政記錄，協助統計局定期做好調查單位名錄庫更新、維護、確認工作；發改、工信、城建、房管、商務、旅游、國資辦等部門，要加強對工業、建筑、房地產和批發零售住宿餐飲業單位企業一套表統計改革工作的組織領導（工信部門負責工業企業；商務部門負責批零貿易企業；旅游部門負責住宿餐飲企業；城建部門負責建筑企業；房管部門負責房地產企業），確保每一個調查單位有一個主管部門負責聯絡。有關部門要按照分工原則，各司其責，通力協作，密切配合，落到實處，共同推進企業一套表統計改革工作。

3、精心做好各項準備工作。

（1）認真做好對本轄區實施企業一套表的企業的宣傳發動和摸底調查。各鄉鎮區、各有關部門要向調查單位和社會各界廣泛宣傳講解實施一套表的目的意義，取得調查單位及各方面的理解、配合和支持。要逐個檢查管轄的調查單位是否具備網上直報的條件，是否按要求配備計算機設備，能否連接互聯網并確保網絡暢通，是否明確單位分管領導和指定具體責任人，確保企業能順利實現網上直報工作。

（2）強化企業統計基層基礎建設。各主管部門要對管轄的調查單位逐個進行檢查，對不能滿足一套表改革要求的企業，要指導和督促他們按照要求完善會計、統計核算制度，建立健全統計原始記錄、統計臺帳和制訂統計管理制度。

（3）進一步核實企業單位名錄庫。要確保企業單位字典庫的不重不漏、機構代碼法人名稱和屬性代碼準確無誤，為企業順利開展企業一套表工作提供有力保障。

（4）精心組織培訓。縣統計局要安排責任心強、悟性高的專業人員參加省、市的業務培訓，熟練掌握新統計軟件平臺操作，具備指導和解決各種問題的能力，并進行分組檢查指導。各鄉鎮區要精心組織好對企業一套表調查對象的網上直報操作和業務培訓。各有關部門要協助通知企業人員積極參加培訓，確保調查單位參訓率達100%，確保企業統計人員人人都會網上直報。

4、加強統計數據質量控制。統計部門和各主管部門要把數據質量控制管理貫穿于一套表工作的全過程，建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。要科學論證方案，精心組織實施，加強檢查和指導，確保統計調查制度的嚴格執行，并及時進行科學評估和改進。

5、提供經費保障。財政部門要為企業一套表統計改革工作提供必要的經費支持，作出預算安排，重點解決數據采集處理系統軟硬件購置費、網絡擴容經費、基本單位名錄庫建庫經費及基層統計人員培訓經費。要加強管理，厲行節約，保證經費的合理使用。