鄉鎮平安建設實施方案

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按照縣委、政府的統一部署和安排，為扎實開展好我鎮平安創建工作，根據我鎮的實際情況，經鎮黨委、政府研究決定，特制訂本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步推進社會治安綜合治理強基固本工程，密切干群、黨群關系，圍繞社會治安狀況明顯好轉、綜合治理位置明顯提高、群眾滿意度明顯提高的目標，全力打造平安社區（村）、平安，為構建和諧湘陰提供堅實的基層基礎保障。

二、組織領導

成立鎮“警民攜手創平安”工程工作領導小組

鎮轄部門單位主要負責人為各自單位本工程實施的總責任人，同時，每單位還要安排一名副職分管此工作，行使直接責任人的責任。

三、工作目標

開展平安創建工作，在全鎮10個社區、1個農業村做到每一社區（村）建好一個警務室、一個人民調解室，加強完善社區（村）的治保和人調委員會及相關網絡的基礎工作。通過平安創建工程，達到使轄區內“兩搶一盜”案件明顯下降，使入室盜竊罪、青少年違法犯罪、吸、販等刑事犯罪率明顯下降，地下等違法賭博活動、邪教組織等得到有效遏制；全鎮無重特大安全事故、無重特大群體性械斗事件、無群體越級上訪；全鎮各重大幫教措施落到實處，使重新犯罪率、因民事糾紛處理不及時轉為刑事案發率為零。真正做到一般治安案件處理在社區警務室，一般民事糾紛不出組、大糾紛不出社區、疑難糾紛不出鎮，使群眾生產、生活有序，安全感明顯增強。

四、工作要求與任務

（一）加大宣傳力度，營造創建氛圍

1、在縣城內的湘長路高嶺社區段、天成大酒店、糧源大廈、新老汽車站、太傅花園、湘江大橋等幾處設立長久性宣傳標牌。

2、在城內公交車、的士車上張貼平安創建的標語，境內候車、停靠點張貼法制宣傳資料。

3、各社區在大街小巷制作一定張貼宣傳標語。每社區（村）在轄區人口集中地區設立2—3塊固定宣傳欄。

4、加大青少年法制教育力度，各中、小學校必須把法制教育列入學校計劃，提高學生的法律知識。每學校要設有“平安創建”工程的專業課程，由專人授課，讓學生成為“平安創建”工程氛圍的積極參加者、宣傳員。

（二）加大防控力度

1、加強治、調組織的建設和相關網絡建設工作。充分發揮社區（村）治、調組織的相關信息聯絡員的作用，讓“平安創建”工程無死角，增強防控工作的力度，讓居民生產、生活更有序，更平安。

2、加大巡邏防控力度。堅持專業與業務巡邏相結合，在縣公安局“110”為主的專業巡邏的基礎上，全面加強社區業務巡邏隊伍建設，每社區（村）15—20人，主要由黨員、骨干、治調小組長、信息聯絡員、治安積極分子等組成。

3、加強內保工作力度。加強鎮轄范圍內縣直單位、廠礦企業，鎮屬社區所管單位、廠礦企業的內保工作，每單位、廠礦企業必須聘請專業保安人員全天候值班，進一步落實門衛保安制度，內保單位做到管好自己的人，看好自己的門。新建小區完善物業管理措施，必須有專門保安人員負責小區的治安管理。

4、加強技術防控。在縣城交通監控的基礎上，進一步加大投入，配合縣公安局在城內建立全方位的監控系統，使居民的安全感明顯增強。

（三）加強基層基礎建設

1、加強社區、農業村的基層基礎工作建設，各社區（村）的“平安創建”工作有專門機構、有牌子、有場所、有專項經費，建好較齊全的警務室、人調室，充分發揮兩室的“平安創建”工程工作中的作用。

2、建立完善相關工作制度。各社區要建立完善下列工作制度：流動人員管理制度、出售（租）房屋管理制度、重點人口的管理幫教制度、矛盾糾紛的排查調處制度、安全隱患與督促檢查制度、巡邏工作制度、信訪工作制度、定期矛盾糾紛的排查、匯報制度等。

3、做好臺賬工作，為“平安創建”工程提供可靠“情報信息”，各社區、農業村要做到一社區（村）一臺賬，社區（村）每月將民情及時上報。

4、加強社區（村）與鎮屬各公安派出所、司法所的聯系，健全完善警務室、人調室的建立工作，進一步充實力量，完善工作機制，搞好警民攜手創建平安工程。

五、督查、獎懲、驗收

1、建立督查機制。由鎮“平安創建”工程工作領導小組組織人員，根據本方案的要求，定期與不定期地對全鎮各社區（村）該工作進行督查，協調兩頭促中間。

2、建立獎懲機制。鎮黨委、政府對此項工程進行年終檢查，綜合今年定期不定期對各社區（村）的督查情況進行驗收。對全鎮“平安創建”工作落實得好進行表彰獎勵；因工作失誤，造成社區（村）發生重大不穩定問題的，按照相關規定實行問責。