鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場目標管理考評方案

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為認真貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，督促、激勵各村場進一步明確任務(wù)、落實責任、創(chuàng)先爭優(yōu)、全面超額完成年度工作目標，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本考核方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，全面落實“四化兩型”戰(zhàn)略部署，深入踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞“五市一極”的戰(zhàn)略部署，強力推進“四縣一中心”建設(shè)，以加快富民強鎮(zhèn)為目標，全面促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、考核內(nèi)容

1、分值設(shè)定：以100分為基準，考核項目不確定基本分，實行加、扣分制。

2、考核方式：采取指標考核、督查考核兩種方式。

3、考核辦法：（1）指標考核由相關(guān)部門根據(jù)本文計分辦法的要求向鎮(zhèn)黨政辦上報具體計分依據(jù)，由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一組織復(fù)核后計分。（2）督查考核主要采取日常考評臺賬計分的方式，由鎮(zhèn)黨政辦匯總計分。指標考核、督查考核二項得分之和為總得分。

三、考核結(jié)果運用

1、目標管理先進單位由鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎勵。

2、凡被“一票否決”的單位，不論其總得分為多少，一律定為不合格單位。

四、指標考核內(nèi)容

（一）經(jīng)濟發(fā)展

1、爭項爭資：年度內(nèi)爭項爭資達3萬元的，計3分，每超額完成1萬的加計1分，加分不超過5分；年度內(nèi)爭項爭資未達到3萬元的，扣3分。

2、招商引資：招商引資一家工業(yè)企業(yè)加3分。

3、糧食生產(chǎn)：完成糧食生產(chǎn)、壓單擴雙控直播任務(wù)的加3分，未完成的扣3分。

4、交通建設(shè)：農(nóng)村公路管養(yǎng)落實不到位的扣4分。

5、水利建設(shè)：水利建設(shè)被評為先進單位的計2分，不合格的村場扣2分。

（二）民生事業(yè)

1、計劃生育：計劃生育工作年度考核評估排類為合格村場的計10分，一類村場的加2分，被黃牌警告、“一票否決”的分別扣10分、20分。

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合：未按要求完成農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、征繳任務(wù)的各扣2分。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治：未按要求開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的扣3分，鎮(zhèn)組織環(huán)境衛(wèi)生檢查被評為不合格村場的每次扣3分，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)配套設(shè)施不到位的扣3分，3月底陳年垃圾未處理到位的實行“黃牌警告”，半年度評比檢查為不合格的實行“預(yù)否決”，年度評比檢查為不合格的實行“一票否決”。

4、新農(nóng)村建設(shè)：超額完成沼氣池建設(shè)年度計劃的計1分，未完成的扣1分，完成植樹造林任務(wù)的計1分，未完成的扣1分。

5、低保、五保戶落實：低保、五保戶供養(yǎng)對象的確定不公示、不走程序的每項扣1分，年末特困群體未妥善安排的扣1分。

6、惠農(nóng)減負：出現(xiàn)向農(nóng)民亂收費、搭車收費等違反減輕農(nóng)民負擔政策行為經(jīng)查實的，每起扣5分；截留、擠占、挪用惠農(nóng)政策性補貼資金的，每起扣3分；虛報補貼面積、冒領(lǐng)惠農(nóng)補貼資金的，實行“一票否決”，并扣20分；出現(xiàn)涉農(nóng)越級上訪的每起扣5分。

7、村務(wù)公開：未設(shè)置固定村務(wù)公開欄的扣1分，公開內(nèi)容不規(guī)范、不及時的扣1分，未啟動便民服務(wù)點建設(shè)的扣1分。

8、耕地保護：嚴禁在耕地范圍內(nèi)栽樹、建房、挖魚池等破壞耕地、改變耕地用途行為。監(jiān)督管理措施得力、沒有發(fā)生一起占用耕地行為的不扣分。出現(xiàn)一起扣3分，并按照有關(guān)法律規(guī)定追究責任人員責任。

9、村建管理：轄區(qū)農(nóng)民建房監(jiān)管到位、履行審批程序的不扣分，管理不規(guī)范、處理措施不力的每起扣2分，造成嚴重后果的追究責任人的責任。

（三）社會穩(wěn)定

1、社會綜合治理：由綜治具體考核排類，年度考評被評為先進等次的計3分，排類倒數(shù)一、二名的村場，分別扣3分、5分。

2、安全生產(chǎn)：由安全線具體考核排類，年度考評被評為先進等次的計3分，排類倒數(shù)一、二名的村場，分別扣3分、5分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般死亡責任事故的，每起扣3分。

3、信訪：到縣非正常上訪，10人以上（含）的每批次扣1分，到市、省非正常上訪5人以下的每批次分別扣2分、3分；5人以上（含）的每批次分別扣4分、5分；進京非正常上訪每人次扣2分；特護期到省進京非正常上訪每人次扣3分。出現(xiàn)重大集體上訪事件，被維穩(wěn)辦通報批評的，每起扣5分。排查到位，穩(wěn)控得力，全年做到“零上訪”，即無1起到縣以上（含）上訪的，計10分。

4、打擊邪教、非法宗教活動：未及時上報“”等邪教和非法宗教活動，每次扣1分。

（四）黨務(wù)建設(shè)

1、組織建設(shè)：班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，管理民主，村干部內(nèi)部績效考核制度健全的不扣分。村場班子不團結(jié)，年內(nèi)有黨員受到組織紀律處分每人次扣2分。

2、作風建設(shè)：①村場干部按時參加黨委政府組織的會議，每缺席一人次扣1分，遲到一人次扣0.5分，早退一人次扣0.5分。②廉潔自律。如反映有經(jīng)濟作風問題，經(jīng)舉報查實一起扣5分。③勤政為民。如因指導(dǎo)生產(chǎn)失誤或組織集中活動不力，造成較大影響的每起扣5分。

3、黨員遠程教育：保管好遠程教學(xué)設(shè)備，按鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，搞好黨員遠程教育教學(xué)活動，每缺一次教學(xué)課程扣1分。

4、每季度召開一次黨員民主生活會，每缺一次扣1分。

5、鎮(zhèn)黨委、政府各類通知未及時落實到位的，每次扣1分，未按要求上報工作情況或信息的，每次扣1分。

6、未按要求落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的扣1分。

7、未實行黨務(wù)公開的扣3分。

8、鎮(zhèn)級大事實事協(xié)調(diào)不力，造成影響的扣2分，臨時性中心工作未按要求落實的，每次扣1分。

五、對取消評先資格的界定

有下列情況之一者，取消評先資格：

1、人口與計劃生育工作被縣“一票否決“的；

2、社會治安綜合治理工作被縣“一票否決”的；

3、安全生產(chǎn)工作被縣“一票否決”的；

4、出現(xiàn)重大涉農(nóng)惡性（案）事件的；

5、環(huán)境衛(wèi)生整治被鎮(zhèn)“一票否決”的。