農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

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為認真貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔〕1號）和《中共湖南省委湖南省人民政府關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實施意見》（發(fā)〔〕1號）精神，幫助廣大農(nóng)戶化解自然災害風險，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我縣推進農(nóng)業(yè)保險工作制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展為指導，認真貫徹有關發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，以支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”為宗旨，以保護受災農(nóng)民合法權(quán)益為目的，以農(nóng)戶自愿為前提，以水稻種植綜合保險為主要內(nèi)容，帶動其它經(jīng)濟作物乃至整個農(nóng)村商業(yè)保險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋全部農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)保險長效機制。

（二）基本原則。農(nóng)業(yè)保險工作應遵循政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、共同負擔、部門配合、穩(wěn)步推進的原則。

二、組織領導

縣人民政府決定成立農(nóng)業(yè)保險工作領導小組，由縣委常委、副縣長梁遠新任組長，縣政府辦副主任梁曉波為副組長，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、人保財險支公司等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在人保財險支公司，朱爛兼任辦公室主任。領導小組要定期召開聯(lián)席會議，研究指導、部署、協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)業(yè)保險工作，解決農(nóng)業(yè)保險在推行過程中遇到的問題和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立領導小組，制定具體的工作方案，落實工作責任，確保農(nóng)業(yè)保險工作落到實處。

三、主要內(nèi)容

（一）保險險種。水稻種植保險。

（二）保險區(qū)域。根據(jù)受災害輕重情況相搭配、兼顧承保公司和農(nóng)戶利益的原則，農(nóng)業(yè)保險以群眾自愿為基礎，在全縣范圍內(nèi)實行，確保水稻綜合參保面達到80%以上。

（三）保險責任。在保險期間內(nèi)，種植的水稻因遭受暴雨、洪水、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災等自然災害直接造成的葉片損壞、莖桿折斷、倒伏、枯萎或死亡，且損失率達30%（含30%）以上，保險人依照本條款的約定在各生長期的保險金額內(nèi)進行賠償。

（四）保險金額。以“低保障、廣覆蓋”確定保障水平，水稻保險每季每畝保險金額240元。水稻保險金額包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。

（五）保費補貼。水稻種植保險費率為7%。中央和省財政補貼60%，州、縣兩級財政各補貼15%，農(nóng)戶自行承擔10%。即每季每畝保費16.8元，中央和省級財政補貼10.08元，州、縣財政補貼5.04元，農(nóng)戶

自行承擔保費1.68元。

（六）理賠處理。

1．一旦發(fā)生保險事故時，請及時進行電話報案，由縣農(nóng)業(yè)局有關技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站長及人保財險支公司有關人員現(xiàn)場查勘核損。

2．分段計算，比例賠付。水稻種植保險分3個時期確定保額，即苗期150元，分蘗拔節(jié)期180元，成熟期240元。

3．理賠起點為30%。即承保的自然災害造成水稻損失率達到30%以上（含30%）至70%，按該農(nóng)作物生長階段保額和損失率計算賠款；損失率達到70%以上（含70%），按該農(nóng)作物生長階段保額全額賠付。

4．投保水稻如多次受災，每季每畝賠款累計不超過240元。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月20日至5月19日）。各級各部門要把宣傳農(nóng)業(yè)保險工作列為當前宣傳工作的一項重要內(nèi)容，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取各種形式和途徑，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義和政策內(nèi)容，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)保險工作營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段（5月20日至6月1日）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶進行登記造冊，向農(nóng)戶收取保險費統(tǒng)一交人保財險支公司。人保財險支公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交的保險費統(tǒng)計完畢后，出具保險單，與縣財政局結(jié)算財政補貼部分的保險費。全縣農(nóng)業(yè)保險工作要在6月1日全面完成。

（三）總結(jié)驗收階段（6月2日至6月10日）。6月中旬，縣人民政府組織有關單位對全縣農(nóng)業(yè)保險工作進行驗收。

五、工作措施

（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要高度重視，一把手負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名分管農(nóng)業(yè)的領導負責。

（二）明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作。縣農(nóng)業(yè)局負責做好農(nóng)業(yè)災害鑒定技術服務，協(xié)助人保財險支公司做好查勘定損工作。縣氣象局、縣水利局負責及時分析天氣形勢，預報可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災情。縣財政局負責認真做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。人保財險支公司要從支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的宗旨出發(fā)，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險各項服務工作，明確一把手負責，制定措施，切實抓好農(nóng)業(yè)保險工作，要組織專職服務工作組，為農(nóng)戶提供全方位服務，要誠實守信履行保險條款和應盡義務，準確及時合理地做好查勘定損理賠工作。