食品安全示范縣創(chuàng)建方案

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為了深入推進國家級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面提高我縣食品安全監(jiān)管水平和保障能力，根據(jù)示范縣建設的有關工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、著力治本，突出重點、整體推進”的工作方針，建立健全食品安全監(jiān)管責任體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、組織領導

根據(jù)工作需要和人事變動情況，調(diào)整創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作領導小組，組成人員如下：

三、工作目標

（一）進一步健全食品安全監(jiān)管體系和應急體系（縣食品安全委員會辦公室牽頭，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋率要達到100％，應急網(wǎng)絡覆蓋率要達到100％，對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全工作考核要達到100%。繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全專管員、協(xié)管員培訓工作。

（二）食品安全宣傳、食品檢測工作得到進一步加強（縣食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，宣傳部、農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

開展形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳教育活動，公眾對食品安全的滿意率要達到70%以上。整合食品安全檢測資源，檢測計劃和信息實現(xiàn)統(tǒng)一。

（三）加強農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染治理(農(nóng)牧業(yè)局牽頭，質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)

進一步加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴格高劇毒農(nóng)藥的管理，建立進銷貨臺帳，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地；鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品的可追溯率達到100%，抽檢合格率達到95%以上。

（四）規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為（質(zhì)監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生局、工商局配合）

建立健全原輔材料索證、索票制度，食品添加劑備案登記制度，購銷臺帳制度等，可追溯率達到100%；全面整治食品生產(chǎn)加工小作坊，對小作坊實施分類監(jiān)管，籌建小作坊集中生產(chǎn)加工市場，地產(chǎn)食品抽檢合格率達95%以上；在各類食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進食品安全信用體系建設。

（五）加大食品流通領域的監(jiān)管力度（工商局牽頭，衛(wèi)生局配合）

全面規(guī)范食品經(jīng)營戶的銷售行為，可追溯率達到100%；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村建立“食品安全示范店”；食品統(tǒng)一配送率達到80%；組織開展食品安全快速檢測；籌建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場。

（六）加強餐飲業(yè)、集體食堂的監(jiān)管（衛(wèi)生局牽頭，教育局配合）

餐飲業(yè)、集體食堂進貨記錄、票證齊全，可追溯率達到100%；農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上；學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達到100%；農(nóng)村集體聚餐備案登記率達到80%以上。開展小型餐飲業(yè)專項整治，切實提高小型餐飲業(yè)的食品安全保障能力。年內(nèi)，餐飲業(yè)力爭實現(xiàn)集中消毒。

（七）提高生豬定點屠宰率，建立現(xiàn)代農(nóng)村食品物流體系（經(jīng)貿(mào)局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局配合）

加強生豬定點屠宰管理工作，可鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達到100%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達95%；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村建立“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店”。年內(nèi)，爭取開工新建生豬屠宰廠。

（八）清理臨時食品經(jīng)營戶（建設規(guī)劃局牽頭，工商局、衛(wèi)生局配合）

加大馬路食品市場和路邊“燒烤”攤點等臨時食品經(jīng)營戶的清理整治力度，重點整治校園周邊食品市場經(jīng)營秩序，全力保障中小學生的飲食安全。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（年6月1日—6月30日）

根據(jù)人員變動情況，調(diào)整領導組織機構，制定工作方案，明確工作目標和職責。召開食品安全工作會議，同時利用廣播、電視、新聞中心、網(wǎng)絡等大眾媒體，進行廣泛的宣傳動員，努力營造人人關心食品安全，關心創(chuàng)建活動的良好輿論氛圍。

（二）重點整治階段（7月1日—9月30日）

根據(jù)我縣食品安全工作現(xiàn)狀，按照國家法律、法規(guī)及自治區(qū)、呼市的有關規(guī)定，對各類食品企業(yè)進行綜合整治，分類指導，提出具體的改進意見，積極幫扶，限期整改，逾期不予改進的依法吊銷有關證照，全面提高企業(yè)的管理能力和食品安全保障水平。

（三）整改提高階段（10月1日—11月30日）

各有關部門根據(jù)國家級食品安全示范縣工作的基本要求和具體標準進行對照檢查，查找工作中存在的不足，重點解決遇到的難點問題，消除食品安全隱患，確保各項工作目標的順利實現(xiàn)。

（四）考核驗收階段（12月1日—12月31日）

縣委考核辦、政府督查室與縣食品安全委員會辦公室共同組成考核驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建食品安全示范縣的工作開展情況進行考核驗收，通報考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)考核驗收組提出的建議、意見，再次進行整改。

（五）籌備迎檢階段（年1月1日—1月31日）

縣食品安全委員會辦公室組織有關部門，全力做好迎接國家檢查驗收的各項籌備工作，撰寫匯報材料，制作多媒體，遴選重點迎檢企業(yè)。

五、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作，本著對黨和人民高度負責、造福全縣人民的態(tài)度，把創(chuàng)建工作當作一項政治任務來抓，列入重要的議事日程。切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，研究制定具體的實施方案，認真負責地抓好創(chuàng)建工作的組織實施，成立專門的工作領導小組,明確工作職責、任務和目標，“一把手”親自抓，分管領導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門于6月30日前，將年創(chuàng)建國家級食品安全示范縣實施方案報縣食品安全委員會辦公室。

（二）協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，采取切實有效的措施強化監(jiān)管，既要各司其職、各負其責，又要加強相互配合、形成合力，消除監(jiān)管“盲區(qū)”，逐步形成無間隙監(jiān)管工作機制。

（三）強化督導，狠抓檢查落實。縣食品安全委員會辦公室要加強對創(chuàng)建工作的督查、督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要切實改進工作作風，有針對性地加強指導、督促和檢查，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（四）加強宣傳，強化輿論監(jiān)督。通過各類新聞媒體和網(wǎng)站，及時宣傳報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的創(chuàng)建工作成果，曝光制假、售假的“黑窩點”，增強企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造全社會人人關心創(chuàng)建工作的氛圍。

（五）總結(jié)報告，暢通投訴渠道。創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作實行月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門于每月的5日前將上一個月的工作小結(jié)報縣食品安全委員會辦公室，于年12月30日前報創(chuàng)建工作總結(jié)。同時，各部門要公布舉報投訴電話，安排好休息日、節(jié)假日的值班，及時認真處理群眾的舉報投訴。