區校院務公開方案

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各企事業單位：

實行廠（校、院）務公開制度，是新形勢下企業民主管理新的實現形式和途徑，是職工代表大會制度在新形勢下的完善和發展，是貫徹落實科學發展觀，推進依法治國和社會主義民主政治建設的必然要求。是擴大基層民主、監督制約領導干部行為，從源頭上防止企事業領導和經營管理人員滋生腐敗的重要手段，是建立現代企業制度，加強企事業民主法制建設、全心全意依靠職工辦企業，調動廣大職工當家作主積極性的重要途徑，是推動企業改革，發展和國有資產保值，增值，促進企業穩定的重要保證。為進一步提高區廠（校、院）務公開、民主管理的質量和水平，使之規范化、系統化、制度化，特制定本年度實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨科學發展觀為指導，貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，堅持有利于企事業單位的發展，有利于維護職工合法權益的原則，加強企事業民主管理，強化職工民主監督，調動職工群眾積極性，推進企事業民主政治建設以解決職工群眾關心的熱點、難點問題為重點，進一步提高企事業單位工作的透明度，促進企事業干部隊伍的提高，增強企事業職工的責任感和凝聚力，推動企事業管理和效益達到新水平。

二、公開的原則

（一）根據實際，注重實效的原則。廠（校、院）務公開要結合本單位、本部門的特點，實事求是，注重實效，緊緊圍繞職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題進行公開，切實解決企事業單位發展過程中遇到的實際問題。

（二）依法落實職工民主權利的原則。職工民主權利是國家法律法規和黨的方針政策所規定的，實行廠（校、院）務公開旨在落實職工民主權利，健全依靠職工的有效機制。

（三）服務于企事業發展的原則。廠（校、院）務公開要服務于企事業的改革發展與穩定，尊重企事業依法經營管理。

（四）真實性和時效性原則。廠（校、院）務公開的內容必須真實，不得弄虛作假；公開的時間必須及時，不得任意拖延。

三、公開的內容

1、企事業重大決策事項公開，包括企業發展規劃，生產經營目標責任制，企業轉機建制，重要的基建，技改投資，重要工程項目招標等內容公開。

2、職工福利基金和職工教育經費使用，職工養老、醫療失業、工傷、生育等社會保險費的繳納情況。勞動安全衛生保護情況等涉及職工勞動權利和其他合法權益的事項。

3、集體合同及工資集體協議的簽訂、修訂、續簽及履行情況。

4、企事業領導干部廉潔自律情況公開，包括領導工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補貼等事項公開。

5、企事業勞動用工情況公開，包括招工的政策數量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。

6、業務招待費使用情況公開，包括按規定比例應提取的數額、支出情況等內容公開。

7、民主評議企事業領導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結果，干部任用條件，任免結果等公開。

8、原材料采購、商品進貨公開，包括需購材料，商品的質量、數量規格、供貨及銷售價格等公開。

9、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。

10、法律法規明確應該公開的內容。

在搞好上述公開的基礎上，事業單位和企業也可結合自身實際和特點，確定其他公開內容。

四、公開形式和程序

廠（校、院）務公開的主要載體是職工代表大會。凡涉及本年度目標任務、重大決策事項、民主評議企事業領導干部、業務招待費使用情況及工資晉升、住房分配出售，企業勞動用工、集體合同履行，工資協議履行等情況必須在職代會上公開。

廠（校、院）務公開的日常形式還應包括廠務公開欄、廠情會、民主懇談會和企事業內部信息網絡、廣播、電視、廠報、墻報等，并可根據實際情況不斷創新。同時，在公開后應注意通過意見箱、接待日、職工座談會、舉報電話等形式，了解職工的反映，不斷改進工作。企事業必須建立固定的防風、防雨、防損壞的廠務公開民主監督欄，面積要確保能夠容納公開內容，所有公開內容原則上都應在公開欄內進行。

廠（校、院）務公開的程序一般為：預先審核、公開、征詢意見、歸檔。企事業廠（校、院）務公開領導小組負責組織對公開事項的預先審核，經審核的事項應定時定點公開。公開后，要注意收集職工群眾的反映。對職工群眾提出的意見和建議，能夠采納的要積極采納，不能采納的要作出必要的說明或解釋。對職工群眾反映強烈，大多數職工不贊成事項要予以糾正。每次公開的時間、內容以及對群眾意見、建議的采納、辦理等情況，應有文字記錄，建立檔案，以備查詢。企事業的廠（校、院）務公開情況要及時向上一級廠（校、院）務公開領導小組匯報。

五、公開程序的監督

由于企事業單位領導變化，各單位要將單位公開欄、領導機構和監督機構及時更換，確定本單位的廠（校、院）務公開、民主監督領導小組，組長由書記或行政主要領導擔任，黨政有關副職和有關科室的負責同志為成員，廠（校、院）務公開監督小組由本單位紀檢、職工代表和工會干部組成。各單位工會負責廠務公開的日常工作，負責召集有關人員對公開欄進行翔實填寫，并組織職工對廠務公開進行評議，并將職工意見反饋有關部門督促落實。廠務公開領導小組定期對廠務公開、民主監督工作進行分析，確究作出安排布署，抓好措施落實。

六、廠（校、院）務公開、民主監督工作目標

一是認真貫徹落實“兩辦”通知精神,進一步提高各級領導干部特別是行政領導對廠（校、院）務公開的認識,對照“兩辦”通知精神,認真查找我區廠（校、院）務公開存在的新情況,新問題。

二是區廠（校、院）務公開協調小組將組織有關人員對廠（校、院）務公開情況進行檢查，并將檢查結果通報。

三是繼續抓好國有企業、事業單位、集體企業廠務公開的同時，進一步研究探討非公有制企業推行廠務公開的特點和途徑，認真總結經驗，使廠（校、院）務公開工作得到進一步加強。